חוק ההתגוננות האזרחית, תשי״א–1951
בתוקף מ־1951 · נדגם 2026-10-25 · הנוסח בוויקיטקסט ↗ · חיפוש בתוך המסמך ←
פרק ראשון — פירושים
פרק שני — שירות ההתגוננות האזרחית
- מוקם בזה שירות ההתגוננות האזרחית, שיארגן וינהל את ההתגוננות האזרחית במדינה, ולמטרה זו יהיה מוסמך – (א) להכין ולבצע תכניות התגוננות…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 2
- (א) שר הבטחון על פי המלצת הרמטכ״ל ימנה קצין בצבא־הגנה לישראל לכהן בתפקיד ראש הגא. הודעה על מינויו תפורסם ברשומות. (ב) ניהול הגא…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 3
- (א) לצורך חוק זה יחלק ראש הגא באישור הרמטכ״ל את שטח המדינה למחוזות הגא וימנה לכל מחוז מפקד הגא מחוזי, ובכל מקום בחוק זה המדבר…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 5
- (א) אלה הם חברי הגא: (1) חייל שנשלח לשרת בהגא בהתאם לפקודות הצבא; (2) מי שנתקבל להגא כמתנדב. (ב) לא יתקבל אדם להגא כמתנדב, אלא…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 8
- כל חיקוק המדבר בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי״ט–1959 [נוסח משולב], או בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום),…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 8א
- (א) חבר ארגון עזר חייב לציית לכל הוראה שניתנה לו בתחום ההתגוננות האזרחית מהגורמים המוסמכים לפי חוק זה, לצורך מילוי תפקידו. (ב) חבר…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 8ב
- ניתנה לארגון עזר לפי חוק זה הוראה להפעיל ציוד שברשותו, יראו בציוד, בכל הנוגע לתשלום פיצויים בעד נזק שנגרם לו ובעד אבדנו, כאילו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 8ג
- הרמטכ״ל, באישור שר הבטחון, רשאי לקבוע בפקודות הצבא את התפקידים הצבאיים אשר ימלאו ראש הג״א, מפקד הג״א מחוזי, מפקד הג״א פיקודי ואנשי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 8ד
- (א) לצורך מילוי תפקידו רשאי ראש הגא, מפקד הגא מחוזי וחבר הגא שהוסמך לכך בידי ראש הגא או מפקד הגא מחוזי, להיכנס, בכל שעה סבירה, לכל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 9
- ראש הגא או מי שהוסמך לכך על ידיו בכתב, רשאי להתקין בכל מקרקעין צופרים, מיתקני קשר ומיתקני כוח ולהפעילם וכן להשתמש במיתקני קשר…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 9א
- (א) בשעת התקפה רשאי חבר הגא שהוסמך לכך בכתב על ידי מפקד הגא מחוזי, להורות, בכתב או בעל פה, למי שנוהג אותה שעה ברכב או לבעלים של…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 9ב
- (א) שוכנעה הממשלה כי קיימת סבירות גבוהה שתתרחש התקפה על האוכלוסיה האזרחית, רשאית היא להכריז, במדינה כולה או בשטח מסוים, על מצב…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 9ג
- (א) בעת מצב מיוחד בעורף או בשעת התקפה, רשאים הרמטכ״ל, סגנו, ראש אגף המטה הכללי בצבא הגנה לישראל, ראש הגא, או קצין בצבא הגנה לישראל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 9ד
- (א) אוצר המדינה והרשויות המקומיות ישאו בהוצאות התקציב השנתי של הגא (בסעיף זה – התקציב). (ב) סכום השתתפותו של אוצר המדינה בכיסוי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 10
- (א) בנוסף לסכום השתתפותה בתקציב הגא לפי סעיף 10, תכלול רשות מקומית בתקציבה סכום לכיסוי ההוצאות של צרכי ההתגוננות האזרחית בתחומה…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 10א
פרק שלישי — מקלטים
- בפרק זה – ”מפעל“ פירושו – מבנה של קבע או חלק ממנו, המשמש או המיועד לשמש, מקום עבודה או מקום עסק שעובדים בו לא פחות מעשרה בני אדם…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 11
- (א) הוראות פרק זה, למעט סעיף 16, יחולו גם על המדינה, ולעניין סעיף 13, בכל מקום, במקום ”רשות מקומית“ או ”הרשות המקומית“ יקראו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 11א
- לא תאשר רשות מוסמכת תכנית להתקנת מקלט או להגדלתו אלא אם התכנית מתאימה למפרטים הטכניים למפרטים אחרים שנקבעו בתקנות דרך כלל, לסוג…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 11ב
- (א) רשות מוסמכת רשאית להורות לכל רשות מקומית שבתחום פעולתה של הרשות המוסמכת – (1) להתקין מקלטים ציבוריים במספר, במקום ובזמן…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 12
- (א) היתה רשות מקומית סבורה שמקום מסויים, כולו או מקצתו, ראוי לשמש מחסה ציבורי, או יהיה ראוי לכך אחרי שיושלמו בו פעולות בניה או…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 13(א)-(ד)
- (ה) ניתנה הודעה על מקום פלוני וכל עוד לא בוטלה ההודעה, לא יעשה בעל המקום או המחזיק בו, ולא ירשה לזולתו לעשות בו, שום שינוי, תיקון…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 13(ה)-(ו)
- (ז) נועד מקום למחסה ציבורי חייבים בעל המקום והמחזיק בו – (1) להרשות למי שהרשות המקומית או ראש הגא הסמיכוהו לכך לעשות במקום את…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 13(ז)
- (א) ראש הגא רשאי להורות לרשות מקומית שתמסור, לגבי מקום פלוני הראוי, לדעתו, לשמש מחסה ציבורי, הודעה כאמור בסעיף 13(א), ושתעשה באותו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 13א
- (א) בכל בית או סמוך לו יהיה מקלט שישמש בעיקרו את דיירי הבית ובני אדם הרגילים לבקר בו. (ב) בכל מפעל או סמוך לו יהיה מקלט שישמש…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 14
- (א) דיירי בית ובעל מפעל חייבים לפנות, כל אחד מתוך המקלט של הבית או המפעל, את כל המיטלטלין שבו – למעט המיטלטלין שלפי דיני ההתגוננות…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 14א
- היה המקום, שנמסרה עליו הודעה לפי סעיף 13 או הוראה לפי סעיף 14, קרקע פנויה, אין במסירת ההודעה או ההוראה כדי למנוע הקמת בית או מפעל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 14ב
- (א) שר הבטחון, באישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות כי מפקד הגא מחוזי רשאי לקרוא סוגי בני אדם לחפירת תעלות…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 14ג
- (א) בסעיף זה – ”אדם עם מוגבלות“, ”אנשים עם מוגבלות“, ”מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה“, ”נגישות“, ”נציבות“ – כמשמעותם בחוק…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 14ד
- (א) לא ישתמש אדם במקלט למטרה אחרת מאשר לחסות בו בשעת התקפה, אלא על פי רשיון מאת הרשות המוסמכת. (ב) מקום שנועד לשמש מקלט על פי כל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 15
- (א) המחזיק במקום שצריך, לדעת הרשות המקומית, לשמש מקלט לבית, חייב לאפשר את התקנת המקלט. (ב) היתה הרשות המקומית סבורה, שאין להתקין…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 16
- (א) המחזיק במקום שנועד לשמש מחסה ציבורי או שחל עליו סעיף 16 רשאי, תוך שלושים יום מיום שנמסרה לו הודעה על כך, לפנות את המקום…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 17
- (א) הוצאות שהוציא בעל בית להתקנת מקלט או לעשיית תיקונים ושינויים בו, לפי הוראות חוק זה, רשאי הוא לגבותן מדיירי הבית אותה שעה, לפי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 18
- (א) הסכום שכל דייר חייב לשלם לבעל הבית לפי סעיף 16(ה) וסעיף 18 (להלן – דמי השתתפות) יהיה ביחס לסכום הכללי של דמי ההשתתפות כיחס…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19
- (א) שר הבטחון רשאי, בתקנות באישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, להורות – (1) שמחסים ציבוריים ומקלטים יצויידו בציוד שיפורט בתקנות;…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19א(א)
- (ב) החייב בקיום תקנות הציוד יחזיק את הציוד במצב ראוי לשימוש ואת השילוט במצב תקין; מחזיק במחסה ציבורי חב לגבי הציוד והשילוט שבו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19א(ב)
- הרשות המקומית חייבת בביצוען של תקנות הציוד במקלט ציבורי ובמחסה ציבורי והמחזיק במחסה ציבורי רשאי לבצען.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ב
- במקלט שבמפעל חייב בביצוען של תקנות ציוד בעל המפעל, ובמקלט המשותף למספר מפעלים חייבים בביצוען בעלי המפעלים.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ג
- במקלט שבבית שאיננו בית משותף חייבים בביצוען של תקנות הציוד – (1) בבית המוחזק כולו בידי בעלו ובבית שעל אף אחת מהשכירויות שבו אין…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ד
- במקלט שבבית משותף חייבים בביצוע תקנות הציוד – (1) בבית המוחזק כולו בידי בעלי הדירות או שעל אף אחת מהשכירויות שבהן אין חוק הגנת…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ה
- מי שחייב בביצוע של תקנות הציוד, ישא בהוצאות הביצוע, הכל בכפוף להוראות אלה: (1) ביצע המחזיק במחסה ציבורי את תקנות הציוד, כולן או…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ו
- מי שחייב בהחזקת ציוד במצב ראוי לשימוש ובהחזקת השילוט במצב תקין כאמור בסעיף 19א, ישא גם בהוצאות ההחזקה, ועל הוצאות אלה יחול סעיף…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ז
- סעיפים 20 עד 20ה יחולו על ביצוען של תקנות הציוד, לרבות חובת ההחזקה, כאילו היה הביצוע עבודה נדרשת כמשמעותה בסעיף 20, והוא כשאין…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ח
- סעיפים 19ג עד 19ו לא יחולו על מקלט ציבורי.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 19ט
- בעל בית או בעל מפעל שהוטל עליו מכוח חוק זה להתקין מקלט או לתקנו או לשנותו (להלן – עבודה נדרשת) ולא ביצע את העבודה הנדרשת, רשאית…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20
- (א) ביצעו הדיירים עבודה נדרשת מכוח סעיף 20, יחולקו הוצאות הביצוע בין בעל הבית לבין הדיירים, בין הדיירים לבין עצמם ובין הדיירים…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20א
- (א) לא ביצעו הדיירים עבודה נדרשת מכוח סעיף 20, תוך התקופה שנקבעה לכך, רשאית הרשות שהטילה את החובה לבצע את העבודה הנדרשת למנות אדם…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ב
- (א) הוצאות הביצוע על ידי הממונה, לרבות שכרו, יחולקו בין בעל הבית לבין הדיירים, בין הדיירים לבין עצמם, ובין הדיירים לבין שוכרי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ג
- האמור בסעיף 20ג אינו גורע מזכותו של אדם לבקש את קביעת חלקו הוא או חלקו של אחר בהוצאות עבודה נדרשת, או בשכרו של הממונה, בדרך של…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ד
- נקיטת אמצעים לפי סעיף 20(1) או לפי סעיף 20ב אינה גורעת מחובתם של בעל הבית והדיירים לפי פרק זה, או מאחריותם הפלילית על אי־מילוי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ה
- (א) כל סמכות הנתונה בסעיפים 13, 14, 16, 20, 20ב ו־20ג לרשות מקומית תהא נתונה גם לראש הרשות המקומית, או למי שהוסמך על ידיו באישור…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ו
פרק רביעי — ציוד ואימוני עובדים במפעלים
- (א) שר הבטחון רשאי בתקנות – (1) לחייב בעלי מפעלים להחזיק ולהתקין ציוד לצרכי ההתגוננות האזרחית ולאמן ולצייד את עובדיהם לצרכים…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ז
- הוטל לפי סעיף 20ז(1) על בעל מפעל חיוב בדבר החזקת ציוד או התקנתו ובדבר אימוני עובדים על מנת שישרתו גם קבוצת מפעלים, יחולו הוראות…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ח
- דין האימונים של עובד לפי פרק זה, לרבות הדרכה, לכל דבר כדין עבודה במפעל שבו הוא עובד.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20ט
- ביצעה הרשות הקובעת צו לפי סעיף 20ז(ב), רשאית היא לגבות את הוצאות הביצוע מבעל המפעל הנוגע בדבר, ואם היו נוגעים בדבר כמה מפעלים –…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20יא
- תקנות לפי פרק זה יחייבו גם את המדינה כמעביד.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 20יב
פרק חמישי — פינוי מיטלטלין
- מיטלטלין שפונו ממקלט או ממחסה ציבורי לפי סעיף 9ד(א)(1)(ז), ינהגו בהם כך: (1) היו בעלי המיטלטלין או מי שנראה מוסמך לפעול בשם הבעלים…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 21א
- (א) ראתה ועדה שנתמנתה כאמור בסעיף זה, כי מן הצדק לעשות כן, רשאית היא לחייב את הרשות המקומית לשלם למחזיק במחסה ציבורי, לפי דרישתו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 21ב
פרק ששי — חמרים מסוכנים
- ראה שר הבטחון כי יש בפיזורו של חומר מסויים כדי לסכן חיי אדם או בריאותו או לגרום נזק לרכוש, רשאי הוא, בצו, להכריז על אותו חומר כעל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22א
- (א) שר הבטחון רשאי בתקנות לקבוע הוראות בדבר – (1) הטלת חובה על המחזיקים חמרים מסוכנים למסור עליהם את הפרטים שיקבע, לרבות פרטים על…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ב
- מי שניתן לו צו לפי סעיף 22ב(א)(2) ולא ביצעו, כולו או מקצתו, במועד שנקבע בצו, רשאי בית המשפט, בנוסף לכל עונש שהוא מוסמך להטיל לפי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ג
- על מכירות חמרים מסוכנים לפי פרק זה יחול סעיף 21א(5), בשינויים המחוייבים.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ד
- סמכויות לפי פרק זה אינן גורעות מהוראות כל דין שעניינן רישוי ופיקוח על חמרים מסוכנים.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ד1
פרק שביעי — ציוד אישי
- שר הבטחון, בהסכמת שר העבודה ובאישור ועדת החוץ והבטחון וועדת הכספים של הכנסת, רשאי בתקנות להטיל היטל המיועד לרכישת ציוד אישי לצרכי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ה
- תקנות לפי סעיף 22ה יפרטו – (1) את סוגי בני אדם מבין המבוטחים ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב],…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ו
- ההיטל ייגבה על ידי המוסד לביטוח לאומי ויועבר על ידיו לאוצר המדינה, בניכוי ההוצאות המינהליות שהוציא לגבייתו; שר הבטחון ושר העבודה…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ז
- ההיטל ייגבה כתוספת לדמי ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995, ממי שחייב באותם דמי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ח
- לענין ציוד הניתן ללא תשלום לפי חוק זה רשאי שר הבטחון לקבוע בתקנות את – (1) דרכי חלוקתו ומועדיה לכל סוג של זכאים; (2) הנסיבות שבהן…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22ט
- לבית הדין האזורי שלפי חוק בית הדין לעבודה, תשכ״ט–1969, סמכות ייחודית בכל הנוגע בחיוב בהיטל.חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22י
- שר הבטחון, באישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, רשאי בתקנות להטיל חובה, דרך כלל או על סוג בני אדם, להצטייד על חשבונם בציוד אישי…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 22יא
פרק שמיני — כללי
- (א) כל צו, הודעה או דרישה (להלן – מסמך) שלפי דיני ההתגוננות האזרחית חובה להמציאו בכתב לאדם שלו נועד, מותר להמציאו – (1) במסירה…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 23
- (א) מתוך הסכומים המגיעים מאוצר המדינה לרשות מקומית על פי דין או הסכם או בדרך אחרת, מותר לאוצר המדינה לשלם להגא, על פי דרישת הגא…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 23א
- (א) (ב) מי שעשה אחת מאלה: (1) עבר על דיני ההתגוננות האזרחית או התרשל במילוים, ולא נקבע לעבירה עונש אחר בחוק זה; (2) לבש מדים או…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 24
- (א) ”עבירת קנס“ – עבירה על דיני ההתגוננות האזרחית אשר שר הבטחון בהסכמת שר המשפטים, הכריז עליה בצו ברשומות שהיא עבירת קנס דרך כלל…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 24א
- התקנות המנויות להלן – בטלות: (א) תקנות־שעת־חירום (האפלה), תש״ח–1948; (ב) תקנות־שעת־חירום (הגנה על שמשות), תש״ח–1948; (ג)…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 25
- (א) מקום שפונה לפני תחילת תקפו של חוק זה, לפי תקנה 5 לתקנות־שעת־חירום (מקלטים), תש״ח–1948 (בסעיף זה – התקנות הקודמות), רואים אותו…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 26
- (א) שר הבטחון ממונה על ביצוע חוק זה. (ב) שר הבטחון רשאי, בהסכמת שר הפנים, להתקין תקנות בענינים אלה: (1) הטלת חובה על הרשויות…חוק ההתגוננות האזרחית, סעיף 27