בבקשה להיתר שהוגשה מיום 1.2.2020 חלות תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (בטיחות המשתמש), התש״ף–2019: מעקה בכל מרפסת, בכל פתח שיש ממנו סכנת נפילה, בכל הפרש מפלסים של 60 ס״מ לפחות ובגג שיש אליו גישה במדרגות — והמעקה עצמו צריך לעמוד בדרישות ת״י 1142 «מעקים ובתי אחיזה». נוסח התקן אינו במאגר (התקן מוגבל לצפייה), ולכן אין כאן מספר לגובה מעקה של מרפסת. בתקנות בקשה להיתר (תש״ל–1970) נקבע גובה מעקה במקרים מסוימים: מדרגות חוץ, אולמות ויציעים ובניין לשימור.
בקצרה
- מעקה לפי ת״י 1142 בכל מרפסת, בכל פתח שיש ממנו סכנת נפילה ובכל הפרש מפלסים של 60 ס״מ לפחות — תקנות תכן הבנייה (בטיחות המשתמש), תקנה 4
- גג שיש אליו גישה במדרגות — מעקה; פתח עליון שעובר בו כדור בקוטר 22 ס״מ — קיר או מעקה לפי ת״י 1142, או סורג — תקנות תכן הבנייה (בטיחות המשתמש), תקנה 5
- מעקה, מסעד ובית אחיזה — לפי דרישות ת״י 1142, אלא אם נקבע אחרת בתקנות — תקנות תכן הבנייה (בטיחות המשתמש), תקנה 7
- מעקה במערכת מדרגות חיצונית: 1.05 מ׳ לפחות; בבניין גבוה או רב־קומות — 1.30 מ׳ לפחות — תוספת שנייה, חלק ג׳, 3.2.4.1(ג)
- אולם או יציע, כשהפרש הגבהים עולה על 60 ס״מ: מעקה בצדי אזור הישיבה בגובה 105 ס״מ לפחות — תוספת שנייה, חלק ג׳, 3.9.28.5
- מהלך של 3 מדרגות או יותר: בית אחיזה משני צדי המדרגות — תוספת שנייה, חלק ג׳, 3.2.2.15
- בניין לשימור: מעקה בכל מקום שיש בו סכנת נפילה של 2 מטרים או יותר; בחלקים נגישים לקהל — מהפרש של 75 ס״מ — תקנות היתר, תוספת חמישית, פרט 3.03
- העומס האופקי על מעקה של מרפסת, חדר מדרגות או גג — לא פחות מהקבוע בת״י 1142 — תוספת שנייה, חלק ה׳, 5.08
סף אחיד: 60 ס״מ הפרש מפלסים — בפנים ת״י 1142, בחוץ ת״י 2142
(א) בכל מרפסת בבניין ובכל פתח בקיר בניין שקיימת סכנת נפילה ממנו, ובכל מקום בבניין שבו הפרשי הגובה בין שני מפלסים סמוכים הוא 60 סנטימטרים לפחות, יותקן מעקה שיתקיימו בו דרישות ת״י 1142. (ב) בכל מקום בנכס, שאינו בתוך בניין ושבו הפרשי הגובה בין שני מפלסים הוא 60 סנטימטרים לפחות, שמצוי בתחום התקן לפי סעיף 1.1 בת״י 2142, יבוצעו פתרונות בטיחותיים לפי דרישות התקן.
מבחן הכדור 22 ס״מ; בלי מדרגות — עוגן 20 קילו־ניוטון ליד הפתח
(א) בגג בניין שקיימת גישה אליו באמצעות מדרגות יותקן מעקה; אם חלק מהגג הוא גג שטוח וחלקו הוא גג משופע, יותקן המעקה בתחום חלק הגג השטוח. (ב) בגג בניין שקיימת גישה אליו באמצעות מדרגות, שמצוי בו פתח עליון, שניתן להעביר דרכו כדור שקוטרו 22 סנטימטרים, יותקן אחד מאמצעי הגנה אלה: (1) קיר או מעקה שמתקיימות בו דרישות ת״י 1142, התוחם את כל שטח הפתח העליון או תוחם את הגישה אל הפתח העליון; (2) סורג שמתקיימות בו דרישות ת״י 1635, שיותקן מעל או מתחת לשטח הפתח העליון. (ג) לא תתאפשר גישה באמצעות מדרגות לגג קל אלא אם כן הותקנו אמצעים למניעת נפילה דרכו כאמור בתקנת משנה (ב). (ד) בגג בניין שלא קיימת גישה אליו באמצעות מדרגות, ולא הותקן בו מעקה, תותקן נקודת עיגון היכולה לשאת עומס של 20 קילו ניוטון לפחות, בסמוך לפתח הכניסה לגג. (ה) בגג בניין ששיפועו עולה על 10% ובבניין שמותקן בו קיר מסך, יותקן קו עיגון שתחילתו בסמוך לפתח הכניסה לגג.
ברירת המחדל למעקים — ת״י 1142; בטיחות אש גוברת בנאמר אחרת
במעקה, במסעד ובבית אחיזה יתקיימו דרישות ת״י 1142 אלא אם כן נאמר אחרת בתקנות אלה או בתקנות תכן הבנייה (בטיחות אש).
ארבעה פטורים: מפעל סגור, רציף פריקה, במה לקהל, פתחי במה
על אף האמור בפרק זה, אין חובה להתקין אמצעים למניעת נפילה במקומות אלה: (1) בתוך מפעל כמשמעותו בתקנות 2 ו־3 לפרק א׳ לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח משולב], התש״ל–1970, שחלה עליו הפקודה האמורה והתקנות שהותקנו מכוחה, שאין אליו גישה לקהל הרחב, והבניין או חלקו הנוגע בדבר משמש רק את העובדים שבו לצורך עבודתם; (2) בצד הפריקה של משטח פריקה וטעינה, שהפרש הגבהים בין המפלס העליון למפלס התחתון אינו עולה על 120 סנטימטרים; ואולם במשטח פריקה וטעינה, שהפרש הגבהים שבו עולה על 120 סנטימטרים, יותקן מעקה הניתן לפירוק בעת פריקה וטעינה; (3) במשטח מוגבה או במה המשמשים להצגה או לתצוגה, ופונים לכיוון הקהל; ואולם במקום שבו מפלס המשטח המוגבה או הבמה גבוה ביותר מ־120 סנטימטרים ממפלס הרצפה או הקרקע הסמוכה אליה, יותקן מעקה הניתן לפירוק בזמן ההופעה; (4) מסביב לפתחים אנכיים הנמצאים בשטח המשמש להופעה או להצגה; בזמן ששטח זה אינו משמש להופעה או להצגה, ייסגר הפתח או יותקן מסביבו מעקה הניתן לפירוק.
מעקה במערכת מדרגות חיצונית
(ג) גובה המעקה בבניין גבוה או רב־קומות, יהיה 1.30 מטרים לפחות; בבניין שאינו בניין גבוה או רב־קומות, יהיה גובה המעקה 1.05 מטרים לפחות.
צדי אזור ישיבה ביציע
היה הפרש הגבהים בין רצפת המעבר או הגישה למעבר לבין הרצפה הסמוכה אליה, גדול מ־60 סנטימטרים, יותקן בצדי אזור הישיבה, מעקה בגובה מינימלי של 105 סנטימטרים מעל רצפת המעבר או הגישה למעבר.
מהלך מדרגות בדרך מוצא
בכל מהלך מדרגות המכיל 3 מדרגות או יותר, יותקן בית אחיזה משני צדי המדרגות; כאשר נדרש מעקה, יראו את בית האחיזה של המעקה כמתאים לדרישות פרט זה.
מאחזי יד ומעקים באתר מורשת
(א) ככלל, יותקנו מאחזי יד בכל מקום שבו קיימת סכנת החלקה; כן יותקנו מעקים בכל מקום שבו קיימת סכנת נפילה של 2 מטרים או יותר; בחלקי בניין נגישים לקהל יותקנו מעקים בכל מקום שבו ההפרש בין מפלסים סמוכים עולה על 75 ס״מ.
(ב) במקומות שבהם אין זה מעשי להתקין מעקה או מסעד יד או שלא ניתן לעשות כן משיקולי שימור, רשאית הוועדה המקומית, לפי בקשת הגורם האחראי, הנתמכת בחוות דעת של בעל מקצוע, לאשר נקיטת אמצעים חלופיים להתראה ולשמירה על הבטיחות.
מבנה המעקה באתר מורשת
(א) במעקים חדשים שהתקנתם נדרשת כאמור בפרט 3.03, יתקיימו דרישות התקנים הישראליים ת״י 1142 מעקים ומסעדים (להלן – ת״י 1142) ות״י 2142 בטיחות בשטחים פתוחים – פתרונות להפרשי גבהים: פתרונות באזורים מבונים – לפי העניין; ואולם לפי בקשת הגורם האחראי, רשאית הוועדה המקומית לאשר התקנת מעקים משוחזרים או מעקים המהווים המשך ישיר למעקים הקיימים, גם אם אינם עונים על דרישות התקנים האמורים.
(ב) לא תידרש התאמתם של מעקים קיימים, שהותקנו על פי תקנות, תקנים או כללי מקצוע מקובלים, לתקן ישראלי ת״י 1142 העדכני; על הגורם האחראי לבחון את התאמת המעקים בכל מקרה של שינויים בתנאי המקום, שינוי שימוש במקום, פתיחת מבנים ואתרים לביקורי קהל, גידול בכמות מבקרים ובתדירות הביקורים וכיוצא באלה.
עומס אפקי על מעקה
העומס האפקי על מעקה של מרפסת, של חדר מדרגות או של גג, ייקבע על פי החישובים שהוגשו על־ידי האחראי לביצוע השלד ובלבד שלא יפחת מהעומס שנקבע בתקן הישראלי ת״י 1142.
חשוב לדעת
שאלות נוספות: מה הגובה המזערי של חדר?מה רוחב המדרגות ומידות המדרגה הנדרשים?מה הדרישות לממ״ד — שטח, עובי קירות ודלת?מה תקן החניה ברשות שלי?כמה עולות אגרות היתר בנייה?מה זה טופס 4 ומתי מקבלים תעודת גמר?האם צריך היתר לפרגולה (מצללה)?מה השיפוע המותר של כבש (רמפה)?כל התשובות