נוהל 04/19 - מעקב ובקרה אחר שיטות בנייה חדשות

מסמך — נוהל 04/19 - מעקב ובקרה אחר שיטות בנייה חדשות

• (*)לכל בקשה להיתר יש למלא עמודות אלה בשורה נפרדת.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — נספח א' — טבלת המעקב אחר המכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, הערה (*)
• אגף תורת הבניה ופיתוח הנדסי במינהל הנדסה וביצוע (להלן: "האגף") מרכז את הטיפול בפיתוח ובאישור שיטות בנייה חדשות.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — כללי, סעיף 1.1
• לביצוע הבדיקה של שיטות בנייה חדשות ולאישורן מונה, בעקבות החלטת ממשלה שמספרה 899, המכון הלאומי לחקר הבנייה בטכניון, הפועל לצורך כך…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — כללי, סעיף 1.2
• פעילות היחידה בעניין שיטות בניה חדשות מוסדרת בהסכם מסגרת שנחתם ביום 15.5.2014 בין משרד הבינוי והשיכון לבין המכון הלאומי לחקר…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — כללי, סעיף 1.3
• האחריות ליישום נוהל זה מוטלת על מנהלת אגף תורת הבנייה ופיתוח הנדסי במינהל הנדסה וביצוע.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — אחריות, סעיף 2.1
• בעל שיטת בנייה חדשה – מזמין הליך הבחינה של שיטת הבנייה החדשה שהתקשר בהסכם עם גוף מוסמך לבחינת שיטת הבנייה החדשה. (כהגדרתו בתקנות…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — הגדרות, סעיף 4.1
• האגף - אגף תורת הבניה ופיתוח הנדסי במינהל הנדסה וביצוע.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — הגדרות, סעיף 4.2
• היחידה - היחידה לבחינה ולאישור שיטות בנייה חדשות במכון הלאומי לחקר הבניה, הטכניון.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — הגדרות, סעיף 4.3
• שיטת בנייה חדשה– מוצר בנייה חדש, רכיב בנייה חדש, טכנולוגיית בנייה חדשה או מערכת שלמה חדשה המשלבת אחד או יותר של המרכיבים המוזכרים…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — הגדרות, סעיף 4.4
• על פי הסכם המסגרת, היחידה הינה הגוף המקצועי עמו התקשר המשרד על מנת לבדוק ולאשר את השימוש בשיטות בנייה חדשות בישראל.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — שיטה, כללי, סעיף 5.1.1
• בעל שיטת בנייה חדשה יכול לפנות ליחידה באופן עצמאי, ללא צורך בתיווך או בהפניה של האגף, ולהגיש בקשה לבדיקה ולאישור של שיטת הבנייה…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — שיטה, כללי, סעיף 5.1.2
• עם קבלת בקשה לבדיקה ולאישור של שיטת הבנייה, היחידה תמנה צוות מומחים מקצועיים ייעודי לליווי בחינת השיטה.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — שיטה, כללי, סעיף 5.1.3
• תהליך הבחינה והאישור מבוצע ע"י היחידה בהתאם לנהליה.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — שיטה, השלבים בתהליך הבחינה המבוצע ע"י היחידה, סעיף 5.1.4 א
• התהליך כולל ארבעה שלבים כמפורט להלן: 1) בחינה מקדימה תוצאות אפשריות של הבחינה המקדמית: א) החלטה שהשיטה אינה חדשה, והוצאתה מתהליך…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — שיטה, השלבים בתהליך הבחינה המבוצע ע"י היחידה, סעיף 5.1.4 ב
• האגף יבצע בדיקה אחת לשישה חודשים על פעילות היחידה. הבדיקה תתבצע בעיקר באמצעות דוח אשר היחידה מחויבת להעביר לאגף בהתאם להסכם עימה.…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה חצי שנתיים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.1 א
• כל דוח חצי שנתי יתייחס לאחת משתי התקופות הבאות: 1) מרץ – אוגוסט 2) ספטמבר – פברואר על האגף לוודא כי הדוח יתקבל באגף לא יאוחר…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה חצי שנתיים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.1 ב
• עם קבלת הדוח, מנהלת האגף תבדוק כי הדוח חתום ע"י מנהל היחידה וכולל את כל הסעיפים והמידע הנדרשים המפורטים להלן: 1) סיכום הנושאים…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה חצי שנתיים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.1 ג
• על פי הצורך, תפעל מנהלת האגף אל מול היחידה לקבלת הבהרות ולביצוע עדכונים ו/או השלמות בדוח.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה חצי שנתיים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.1 ד
• מנהלת האגף תערוך בקרה על פעילות היחידה שהתבצעה לרבות לוחות זמנים, תהליך הבדיקה, התייחסות לשיטות בעלות פוטנציאל לקידום הענף ברמה…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה חצי שנתיים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.1 ה
• האגף יקבל מהיחידה את רשימת שמות חברי צוות המומחים המקצועיים שבכוונתה למנות לליווי כל בחינה של שיטת בנייה חדשה. האגף יבחן את הרשימה…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה שוטפים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.2 א
• היחידה תעביר לאגף את כל חוות הדעת המקצועיות המגבות את החלטותיה בשלבים השונים של בדיקת השיטה, טרם ההודעה בדבר החלטתה לבעל השיטה.…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה שוטפים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.2 ב
• היחידה תעביר דיווח שוטף לאגף על כל אישור זמני ליישום שיטה שניתן, ושל כל פסילה או אישור של שיטת בנייה חדשה, והאגף יוודא שאלה…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה שוטפים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.2 ג
• האגף יבצע בקרה כי היחידה הודיעה על כל אישור או פסילה של שיטת בנייה חדשה, , לגורמים הבאים: א) משרד הבינוי והשיכון ב) מינהל התכנון…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה שוטפים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.2 ד
• האגף יבדוק באופן מדגמי, בתדירות של פעם בחודש לפחות, כי באתר האינטרנט של היחידה מוצגת תמונת מצב עדכנית של מצב הבדיקה והאישור של כל…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה שוטפים של האגף על פעילות היחידה, סעיף 5.2.2 ה
• בעלי שיטות בנייה חדשות אשר מעוניינים בבדיקה ובאישור של שיטת הבנייה המוצעת על ידם ואשר יפנו לאגף בנושא, יקבלו הסבר כללי על תהליך…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — טיפול האגף בפניות של בעלי שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.3.1
• האגף יבחן פניות של בעלי שיטות בנייה חדשות אשר פנו ליחידה ו/או ששיטתם נמצאת בתהליך בדיקה של היחידה, והטוענים לחוסר שביעות רצון…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — טיפול האגף בפניות של בעלי שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.3.2
• במסגרת האישור הזמני ליישום שיטת בנייה חדשה הניתן ע"י היחידה, מוקצה לבעלי שיטות בנייה חדשות מכסה ליישום השיטה בפרוייקטי בנייה.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה אחר מכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, כללי, סעיף 5.4.1 א
• רשויות רישוי מחויבות לשלב בתהליך הבדיקה המקדמית של בקשה להיתר בדיקה, אל מול עורך הבקשה, שאילתה האם בכוונתו להשתמש בעת הבנייה בשיטת…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה אחר מכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, כללי, סעיף 5.4.1 ב
• רשות רישוי אליה הוגשה בקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה מחויבת להעביר עותק של הבקשה לאגף.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — מעקב ובקרה אחר מכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, כללי, סעיף 5.4.1 ג
• האגף יקבל דיווח שוטף מהיחידה על כל אישור זמני שניתן ליישום שיטת בנייה חדשה, הכולל את המכסה ליישום השיטה שנקבעה ע"י היחידה.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — פעילות המעקב והבקרה של האגף אחר המכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.4.2 א
• האגף ינהל טבלת מעקב של שיטות הבנייה החדשות להן ניתן אישור זמני. הטבלה תכלול מידע על השיטה, לרבות תקופת תוקפו של האישור הזמני…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — פעילות המעקב והבקרה של האגף אחר המכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.4.2 ב
• עם קבלת בקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה, האגף יבדוק את פרטי השיטה המופיעים בבקשה להיתר אל מול טבלת המעקב וכן את יתרת המכסה…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — פעילות המעקב והבקרה של האגף אחר המכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.4.2 ג
• בכל מקרה בו המכסה הושלמה, האגף יודע על כך לרשות הרישוי וליחידה.נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — פעילות המעקב והבקרה של האגף אחר המכסות ליישום שיטות בנייה חדשות, סעיף 5.4.2 ד
• נציגי האגף ייצגו את משרד הבינוי והשיכון בתחום שיטות בנייה חדשות, בכל פעילות מול משרדי ממשלה וגופים ציבוריים אחרים אשר בדיקה ואישור…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — פעילות מול משרדי ממשלה וגופים ציבוריים אחרים, סעיף 5.5
• כל התכתבות של האגף בנושא שיטות בנייה חדשות תתועד ותנוהל באופן ממוחשב במערכת מינהל המסמכים. לצורך כך הוגדרה תיקייה ייעודית לכל…נוהל 04/19 (משרד הבינוי והשיכון) — תיעוד, סעיף 5.6