בתוקףAC-2550 יחידות ידע

תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות), התשפ״א–2021

בתוקף מ־2021 · נדגם 2026-08-17 · הנוסח בוויקיטקסט ↗ · חיפוש בתוך המסמך ←

פרק א׳ — פרשנות

בתקנות אלה – ”אדם עם מוגבלות“, ”גוף ציבורי“, ”נציב“ ו”נציבות“ – כהגדרתם בסעיף 5 לחוק; ”אזור בטוח“ – מקום שמספק מיגון הולם ומותאם…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 1

פרק ב׳ — הוראות כלליות לעניין מסגרות

(א) מפעיל מסגרת יאתר לשוהים ולאנשי צוות שבמקום ייעודי, אזורים בטוחים. (ב) בביצוע האמור בתקנת משנה (א) יתחשב מפעיל המסגרת בכל אלה:…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 2
(א) גורם אחראי יכין נוהל כללי מומלץ לפינוי מסגרת ממקום ייעודי, המסדיר פינוי אנשים עם מוגבלות ואנשי צוות המסגרת, ובכלל זה איש צוות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 3
מפעיל מסגרת יכין נוהל פרטני לפינוי מסגרת ממקום ייעודי לפי נוהל כללי מומלץ לפינוי מסגרת; הנוהל יותאם למסגרת ולאנשים עם מוגבלות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 4
(א) גורם אחראי למסגרת לשירותי יום המספקת שירות בביתו של אדם עם מוגבלות, יכין נוהל מומלץ להיערכות לפינוי מוקדם של אנשים עם מוגבלות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 5
(א) גורם אחראי יכין נוהל מומלץ המסדיר יצירת קשר וסיוע של מפעיל מסגרת לאדם עם מוגבלות שהמסגרת מספקת לו שירות, מתוך דאגה לשלומו של…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 6
מפעיל מסגרת, למעט זו האמורה בתקנה 6(ב), יכין נוהל פרטני ליצירת קשר וסיוע בכל מסגרת שהוא מפעיל, לפי נוהל כללי מומלץ ליצירת קשר…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 7
(א) מפעיל מסגרת ייצור קשר עם אדם עם מוגבלות או עם איש קשר שלו, באופן שנגיש לכל אחד מהם, ככל האפשר בנסיבות מצב החירום לפי הנוהל…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 8
(א) בעת מצב חירום, מפעיל מסגרת במקום ייעודי ימסור לאדם עם מוגבלות השוהה במקום הייעודי ולאיש צוות שאחראי לו במצב חירום, במהירות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 9
החליטה הממשלה על חלוקת ערכות מגן לציבור, מפעיל מסגרת לשהות ממושכת ומפעיל מסגרת לשירותי יום בביתו של אדם עם מוגבלות, יודיע לרשות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 10

פרק ג׳ — מוסד חינוך שלומד בו תלמיד עם מוגבלות

בפרק זה – ”בעל מוסד חינוך“ – כל אחד מאלה: (1) במוסד חינוך רשמי – רשות החינוך המקומית; (2) במוסד חינוך בבעלות המדינה – בתי הספר…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 11
תקנות אלה יחולו גם על מוסד חינוך שלומד בו תלמיד עם מוגבלות, בשינויים ובהתאמות המפורטים בפרק זה.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 12
(א) משרד החינוך יכין לפי תקנה 3 ותקנות משנה (ב) ו־(ג), נוהל כללי מומלץ לעניין תלמידים עם מוגבלות ואנשי צוות מוסד חינוך שהם אנשים…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 13
במקום האמור בתקנה 6 יחולו הוראות אלה: (1) משרד החינוך יכין נוהל כללי מומלץ ליצירת קשר בין בעל מוסד חינוך ורשות מקומית לבין תלמיד…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 14
(א) משרד החינוך ומשרד הבריאות יגבשו נוהל בנושא אספקת מכשירי שיקום כהגדרתם בסעיף 4 לתוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי,…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 15
יקראו את תקנות 7 ו־8 כאילו בכל מקום, במקום ”מפעיל מסגרת“ כתוב ”בעל מוסד חינוך ורשות מקומית שבה מתגורר תלמיד עם מוגבלות“.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 16

פרק ד׳ — הוראות לאפוטרופסים ומיופי כוח בייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקף

בפרק זה תהיה למונחים המשמעות האמורה בתקנה 1 ונוסף על כך יחולו אלה: ”אדם“ – אדם שמונה לו אפוטרופוס, או ממנה כהגדרתו בסעיף 32א לחוק…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 17
(א) על אפוטרופוס ומיופה כוח יחולו תקנות אלה, אם הן הוחלו עליהם לפי פרק זה; אין בחובותיו של אפוטרופוס או של מיופה כוח כלפי אדם לפי…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 18
האפוטרופוס הכללי הוא גורם אחראי לעניין תקנות 5(א), 6, 32, 33, 34(ה) ו־36, לגבי אפוטרופוסים ומיופי כוח; פרק ו׳ יחול על האפוטרופוס…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 19
(א) אפוטרופוס או מיופה כוח יבדוק לגבי אדם הנמצא במסגרת לשהות ממושכת או במסגרת לשירותי יום, מול גורם מתאים באותה מסגרת, כי במסגרת…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 20
אפוטרופוס מקצועי יגבש את הנהלים האלה ויכין רשימה כמפורט להלן: (1) נוהל פרטני למועמדים לפינוי מוקדם לגבי אדם שאינו נמצא במסגרת…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 21
(א) אפוטרופוס או מיופה כוח אחראי לכך שלאדם שאינו במסגרת לשהות ממושכת יאותר מרחב מוגן במקום מגוריו; באיתור מרחב מוגן כאמור יתחשב…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 22
לגבי אדם שאינו במסגרת לשהות ממושכת – אפוטרופוס או מיופה כוח ייערך לפינוי מוקדם של אדם מביתו במצב חירום; אפוטרופוס ומיופה כוח…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 23
(א) אפוטרופוס או מיופה כוח ייצור קשר עם אדם או עם איש קשר שלו, באופן שנגיש לכל אחד מהם, כדי לברר היכן הוא נמצא ואם נדרש לו סיוע…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 24
(א) בעת מצב חירום, אפוטרופוס או מיופה כוח ימסור לאדם שאינו במסגרת לשהות ממושכת, ולמטפל סיעודי של האדם או בגיר אחר המתגורר עימו, אם…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 25
החליטה הממשלה על חלוקת ערכות מגן לציבור, יודיע אפוטרופוס או מיופה כוח לרשות הממונה על אדם שאין ברשותו ערכת מגן, אלא אם כן ידוע לו…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 26
(א) אפוטרופוס או מיופה כוח, או עובד שלהם, יסייע ככל יכולתו לאדם לבצע פעולה נדרשת בעת שהוא נמצא יחד עימו במצב חירום; לגבי אדם…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 27
(א) אפוטרופוס או מיופה כוח יבצע הכנות שהאפוטרופוס הכללי הורה לו לבצע, לצורך בניית יכולת ומוכנות להמשך מתן שירותים לאדם, במצבי…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 28
(א) אפוטרופוס מקצועי יתרגל אחת לשנה לפחות, ואפוטרופוס שאינו אפוטרופוס מקצועי וכן מיופה כוח – פעם אחת לפחות, את כל אחד מהתרגולים…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 29
(א) האפוטרופוס הכללי או עובד בכיר שמינה לעניין זה רשאי לפטור, בכפוף לאמור בתקנה 33(ב) ולהמלצת הממונה, אפוטרופוס או מיופה כוח…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 30

פרק ה׳ — הוראות כלליות למסגרות

(א) בתקנה זו – ”פעולה נדרשת“ – מעבר לאזור בטוח, התפנות ממסגרת, או כל פעולה אחרת להצלת חיים; ”קושי מיוחד“ – מצב שבו אדם עם מוגבלות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 31
(א) מפעיל מסגרת יבצע הכנות שגורם אחראי הורה לו לבצע, לצורך בניית יכולת ומוכנות להמשך מתן שירותים לאנשים עם מוגבלות במצב חירום…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 32
(א) המנהל הכללי של גורם אחראי או עובד בכיר שמינה לעניין זה, רשאי לפטור בכפוף לאמור בתקנת משנה (ב) ובהמלצת הממונה, מפעיל מסגרת…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 33
(א) מפעיל מסגרת יתרגל, אחת לשנה לפחות, מעבר לאזור בטוח ויציאה ממנו לפי תקנה 2, פינוי מסגרת לפי נוהל פינוי פרטני לפי תקנות 4 ו־13,…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 34
גורם אחראי יעביר, בין 1 בספטמבר ל־31 באוקטובר בכל שנה, למי שאחראי ברשות מקומית על שירותי הרווחה או החינוך, לפי העניין, את רשימת…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 35
(א) המנהל הכללי של גורם אחראי ימנה מקרב עובדיו הבכירים, ממונה לצורך תקנות אלה; ניתן למנות עובד כאמור נוסף על תפקידים אחרים שהוא…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 36
(א) לא תיפתח מסגרת אלא לאחר שהתקיימו בה תקנות אלה. (ב) בעת ההכנות לפתיחת מסגרת חדשה, יעשה מפעיל מסגרת חדשה מאמץ סביר לבחירת מקום…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 37

פרק ו׳ — שונות

רואים את מי שחייב לפי תקנות אלה לפנות לאיש קשר, לשם הודעה, דיווח, או יצירת קשר או שמירתו, לפי העניין, כמי שיצא ידי חובתו זו, אם…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 38
גורם אחראי שנדרש להכין נוהל לפי תקנות אלה, יתייעץ עם מורשה לנגישות השירות לצורך הכנת נוהל כאמור.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 39
אם יש חובה בתקנות אלה על בדיקה או ביצוע התאמות נגישות לפי תקן, יהיה זה תקן כתוקפו מזמן לזמן לפי חוק התקנים, שעותק שלו מופקד לעיון…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 40
גורם אחראי רשאי להתנות מתן רישיון או אישור הנדרש לפי דין לצורך הפעלת מסגרת או אספקת שירות לאותה מסגרת, להתנות חידוש רישיון או…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 41
(א) מפעיל מסגרת אחראי לכך כי הסידורים שהוא חייב לבצע לפי תקנות אלה יהיו תקינים ומוכנים לשימוש או להפעלה במצבי חירום; בייחוד ידאג…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 42(א)
(ב) לא יפגע אדם בסידורים ובהיערכויות לפי תקנות אלה, לא יגרע מהן ולא יסב את השימוש בהן למטרות אחרות באופן חלקי או מלא, בייחוד במהלך…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 42(ב)
(א) גורם אחראי ומפעיל מסגרת חייבים לשמור העתק עדכני של ההוראות, הנהלים, התכניות והרשימות שהכינו לפי תקנות אלה לצורך שימוש בהדרכות…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 43(א)
(ב) גורם אחראי ומפעיל מסגרת יעבירו לנציב או יציגו לו, לא יאוחר מתום 21 ימים מיום שנדרשו לכך, העתק של מסמך מהמסמכים הנזכרים בתקנת…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 43(ב)
(ג) בלי לגרוע מתקנה 15(ב), גורם אחראי יפרסם נהלים שהכין לפי תקנות אלה באתר האינטרנט שלו בדף שמיועד למידע בעניין מצבי חירום, ונוסף…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 43(ג)
מספר שהוא תוצאת חישוב לפי תקנות אלה, יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית מספר תעוגל כלפי מטה.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 44
גורם אחראי יכין ויגיש לשר הביטחון תכנית היערכות לביצוע האמור בתקנות אלה, במועד שנקבע לפי סעיף 19מ(ו) לחוק; התכנית תכיל את עיקרי…נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 45
תחילתן של תקנות אלה, ובכלל זה תחילתן של הוראות פרק ד׳ על אפוטרופוס ומיופה כוח, שנה מיום פרסומן.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 46
גורם אחראי ידווח לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתום שנה מיום תחילתן של תקנות אלה, על יישומן ועל ביצוע חובותיו לפיהן.נגישות לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 47