תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ״ב–2022
בתוקף מ־2022 · נדגם 2026-08-17 · הנוסח בוויקיטקסט ↗ · חיפוש בתוך המסמך ←
תקנות — תקנות
- בתקנות אלה – ”אדם עם מוגבלות“, ”גוף ציבורי“ ו”נציבות“ – כהגדרתם בסעיף 5 לחוק; ”גורם מפנה“ – מי שנקבע לפי דין או לפי החלטת ממשלה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 1
פרק א׳ — פינוי אוכלוסייה
- (א) גורם מפנה יכלול במסגרת הדרכות שהוא מבצע בקשר לפינוי אוכלוסייה, ולפי העניין, גם הדרכה בנושאים האמורים בתקנות 2 עד 7, וכן הכרת…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 8
- גורם מפנה יבצע את ההכנות הדרושות, במסגרת היערכותו מראש למצבי פינוי, כדי שעם תחילת פינוי יהיה מוכן גם לפינוי של אדם עם מוגבלות…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 2
- (א) פעל גורם מפנה לאיתור אנשים במטרה לפנותם מאזור מסוים, יאתר גם את האנשים עם מוגבלות באזור כאמור ויפנה אותם לאחר שבירר את רצונם…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 3
- (א) לבקשת אדם עם מוגבלות או מלווהו, יפונה אדם עם מוגבלות עם אלה כדי שיוכלו לסייע לו: (1) המלווים שלו; (2) חיית השירות שלו; (3)…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 4
- (א) לאדם עם מוגבלות תהיה נגישות למידע בקשר לפינוי אוכלוסייה במצבי חירום וקליטתה, באותה איכות וזמינות כפי שיש לשאר הציבור בעת מצב…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(א)
- (ב) מוסר גוף ציבורי ובכלל זה גורם מפנה, מידע לציבור לגבי פינוי אנשים מבתיהם או קליטתם במיתקני קליטה, בעת מצב חירום או בכל עת אחרת,…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ב)
- (ג) גוף ציבורי ובכלל זה גורם מפנה (בתקנה זו – גורם מיידע), המוסר בעת מצב חירום מידע חיוני לציבור, ימסור לציבור בה בעת את אותו מידע…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ג)
- (ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג) – (1) גורם מיידע שמוסר מידע לציבור באחד האופנים לפי תקנת משנה (ג)(1), ופרסם לציבור, ככל האפשר מראש,…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ד)
- (ה) הכין גורם מיידע מידע חיוני בעת מצב חירום או בכל עת אחרת, טרם מסירתו לציבור בעצמו או באמצעות אחר, יכין את המידע החיוני בכל אחד…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ה)
- (ו) על מידע חיוני קולי שמוסר גורם מיידע יחולו גם הוראות אלה: (1) הוראות עשה או הוראות להימנעות ממעשה יבהירו בצורה בהירה ותמציתית…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ו)
- (ז) על מידע חיוני שגורם מיידע מוסר בכתב יחולו גם הוראות אלה: (1) הוראות תקנת משנה (ו)(1) ו־(2); (2) אם עשה הגורם המיידע שימוש…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ז)
- (ח) במידע חיוני שמועבר בתרגום לשפת סימנים לפי תקנת משנה (ג) יתקיימו גם הוראות אלה: (1) דמות המתורגמן תופיע על רקע אחיד; (2) לבוש…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ח)
- (ט) במידע חיוני שמעביר גורם מיידע באמצעות האינטרנט או יישומונים, יתקיימו גם הוראות תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות.נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(ט)
- (י) על שירות ובכלל זה אספקת מידע, שנותן גוף ציבורי, לרבות גורם מפנה, בעת שאינה עת מצב חירום, כהכנה לפינוי או לקליטת אוכלוסייה,…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 5(י)
- גורם מפנה שפינה אוכלוסייה למיתקן קליטה, יעביר לצוות המיתקן מידע לגבי אנשים עם מוגבלות שפינה, אם קיים ברשותו, שלדעתו יש בו כדי…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 6
- (א) הפעילו משטרת ישראל או צה״ל מוקד דיווח או מידע לציבור במצב חירום (בתקנה זו – מוקד חירום), יופעל במסגרתו מרכז שיספק את שירותי…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 7
פרק ב׳ — קליטת אוכלוסייה מפונה
- (א) מיתקן קליטה מקומי שאושר ככזה ערב תחילתן של תקנות אלה ושאינו מיתקן מקומי נגיש יוחלף בידי הרשות המקומית במיתקן קליטה מקומי נגיש…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 9
- (א) מיתקן קליטה מקומי יהיה מיתקן קליטה מקומי נגיש אם יתקיימו בו הוראות אלה: (1) מגבול מדרכה ציבורית או מגבול שביל ציבורי הגובלים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 10
- במיתקן קליטה מקומי, לרבות מיתקן קליטה מקומי נגיש, יתקיימו הוראות אלה: (1) בדרכים המובילות למיתקן קליטה המפורטות בתקנה 10(א),…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 11
- (א) החליטה הרשות העליונה לפס״ח או רשות מקומית לפתוח לציבור מיתקן קליטה מקומי, תינתן עדיפות ככל האפשר, ובהתחשב בצרכים הנובעים ממצב…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 12
- אדם עם מוגבלות יוכל להסתייע במלווה מטעמו או בחיית שירות, וכן בציוד עזר אישי שלו במיתקן הקליטה המקומי.נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 13
- (א) מידע כתוב שהוכן במסגרת הכנות לפתיחת מיתקן קליטה, יהיה גם בשפה פשוטה. (ב) במיתקן קליטה יימצאו אמצעים לתקשורת והנגשת מידע לאנשים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 14
- נוהלי הקליטה שלפיהם מאותרים, מאושרים ומופעלים אתרי קליטה יותאמו לצורך יישום הוראות תקנות אלה, ונוסף על כך לצורך השגת מטרות אלה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 15
- (א) נמצא בהליך הקליטה שמיתקן הקליטה אינו מתאים לשהיית אדם עם מוגבלות מסוים, או לבקשת אדם עם מוגבלות, יחליט העובד הסוציאלי במיתקן…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 16
- (א) הרשות העליונה לפס״ח תאתר בסיוע משרד הרווחה ומשרד הבריאות מיתקני קליטה ארציים שמיועדים בעיקרם לקליטת אנשים עם מוגבלות באופן…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 17(א)-(ב)
- (ג) ניתן במיתקן קליטה ארצי פטור מביצוע התאמות נגישות לפי התקנות האמורות בתקנת משנה (ב), לא ישמש המקום מיתקן קליטה ארצי המיועד…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 17(ג)
- (ד) על אף האמור בתקנת משנה (ב), אם לא קיימת באתר קליטה ארצי המיועד לאנשים עם מוגבלות דרך נגישה למרחב מוגן תחול תקנה 10(ב); בדיקה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 17(ד)-(ז)
- (א) הרשות העליונה לפס״ח תתאים את ההנחיות לתיק הפעלה למיתקן קליטה ארצי המיועד לאנשים עם מוגבלות, לפי המלצות משרד הרווחה ולעניין…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 18
- (א) במיתקן קליטה ארצי שמיועד לאנשים עם מוגבלות יימצא חדר כאמור בתקנה 11(2). (ב) במיתקן קליטה ארצי יתקיימו דרישות תקנה 14.נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 19
- מנהל מיתקן קליטה ארצי המיועד לאנשים עם מוגבלות רשאי להורות שיחידות אכסון מיוחדות ישמשו את כלל ציבור הנקלטים במיתקן שהם אנשים עם…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 20
- (א) בעריכת התקשרויות עם מקומות שהם מועמדים לשמש מיתקן קליטה ארצי, הרשות העליונה לפס״ח תיתן עדיפות לביצוע התקשרויות עם מקומות שלפי…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 21
- (א) משרד הרווחה ייערך לקליטת אנשים עם מוגבלות ממסגרות לשהות ממושכת כהגדרתה בתקנות נגישות המסגרות (בתקנה זו – מסגרת לשהות ממושכת),…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 22
- (א) במסגרת הדרכת צוותי מיתקני הקליטה, יודרכו הצוותים גם כדי שיוכלו לספק שירות סביר ומענה תומך במצב חירום לאנשים עם מוגבלות. (ב)…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 23
- תרגילים המבוצעים בקשר למיתקני קליטה, יכללו גם את ביצוע האמור בתקנות 11 עד 16 ו־18 עד 20, לפי מתווה התרגול, כמו גם יישום הנהלים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 24
פרק ג׳ — פינוי וקליטה עם היערכות מיוחדת
- (א) חולה עם צרכים רפואיים מיוחדים הוא אדם עם מוגבלות שמתגורר בביתו, שעקב מצבו הבריאותי וצרכיו הרפואיים המורכבים, פינויו במצב חירום…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 25
- (א) במצב חירום שבו מפנים אוכלוסייה מביתה, משרד הבריאות אחראי לפנות חצר״מ שנכלל ברשימה לפי תקנה 27 מביתו ולהעבירו ליעד קליטה שבו…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 26
- (א) כל קופת חולים תאתר מבין מבוטחיה את מי שהוא חצר״מ ותכין רשימה שתכלול את שם המבוטח ומספר הזהות שלו, כתובת מגוריו, מספר הטלפון,…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 27
- במצב חירום שבו הוחלט על פינוי חצר״מ יחולו הוראות אלה: (1) קופת החולים תפעל לפי הנוהל שהכינה לפי תקנה 27(ד), ובפרט – (א) קופת חולים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 28
- (א) רשות מקומית בסיוע צה״ל אחראים, במצב חירום שבו מפנים אוכלוסייה מביתה, לפנות מועמדים לפינוי מוקדם שאינם חצר״מ מבתיהם ולהעבירם…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 29
- (א) משרד הרווחה יגבש תוכנית לפינוי במצב חירום של חירשים–עיוורים שמתגוררים ברשות המקומית שתכלול הוראות לגבי כל אלה, לפחות: (1)…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 30
- במצב חירום שבו הוחלט על פינוי אנשים עם מוגבלות שהם מועמדים לפינוי מוקדם שאינם חצר״מ, הרשות המקומית וצה״ל יבצעו את הפינוי בהתאם…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 31
- (א) מסגרות שבאחריות האפוטרופוס הכללי יעבירו לו אחת לשלושה חודשים לפחות את המידע המפורט להלן לגבי מי שאיתרו לפי תקנה 5(ד) לתקנות…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 32
- במצב חירום שבו הוחלט על פינוי אנשים שהם חצר״מ או מועמדים לפינוי מוקדם שאינם חצר״מ, המוסד לביטוח לאומי, האפוטרופוס הכללי, באמצעות…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 33
- במסגרת תרגילים לפינוי וקליטת אנשים שהם חצר״מ או מועמדים לפינוי מוקדם שאינם חצר״מ, יתורגלו גם החובות לפי תקנות 25 עד 32, ובתרגילים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 34
- על מידע, כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, לרבות ידיעות על ענייניו הפרטיים של אדם כמשמעותן באותו חוק (בתקנה זו – המידע), שנאסף או…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 35
פרק ד׳ — שונות
- (א) מי שחייב בביצוע התאמות נגישות לפי תקנות אלה אחראי לכך כי התאמות הנגישות יהיו תקינות וזמינות במצב חירום אלא אם כן עקב מצב…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 43(א)
- (ב) לא יפגע אדם בהתאמות נגישות שלפי תקנות אלה, לא יגרע מהן ולא יסב את השימוש בהן למטרות אחרות באופן חלקי או מלא, אלא אם כן הפגיעה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 43(ב)
- (א) כל אחד מאלה ידווח לנציב עד תום שישה חודשים מיום התחילה על התקדמותו להשלמת חובותיו לפי תקנה 40: הרשות העליונה לפס״ח, משרד…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 44
- במצב חירום משרד הרווחה רשאי לעשות שימוש במידעשלפי תקנות אלה לשם סיוע לאנשים עם מוגבלות, כפי שיתאפשר בנסיבות מצב החירום, כשגורם…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 35א
- גורם מפנה, הרשות העליונה לפס״ח, רשות מקומית וכל גורם אחר האחראי על פינוי או קליטת אוכלוסייה, יעדכנו לאחר כל תרגיל או מצב חירום,…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 36
- מי שחייב לפי תקנות אלה לפעול במצב חירום לפי נוהל שכתב, רשאי לסטות מהנוהל כאמור אם אינו יכול לממשו לאור נסיבות מצב החירום, ובלבד…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 37
- אם יש חובה בתקנות אלה על ביצוע בדיקה או ביצוע התאמות נגישות לפי תקן, יהיה זה תקן כתוקפו מזמן לזמן לפי חוק התקנים, שעותק שלו מופקד…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 38
- (א) תחילתן של תקנות אלה למעט האמור בתקנות משנה (ב) או (ג) שלושה חודשים מיום פרסומן (בתקנות אלה – יום התחילה). (ב) תחילתן של תקנות…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 39
- (א) גוף שערב כניסתן לתוקף של תקנות אלה היה אחראי לשירות שניתן לציבור בקשר לפינוי או קליטת אוכלוסייה במצב חירום והוטלה עליו חובה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 40
- מספר שהוא תוצאת חישוב לפי תקנות אלה, יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית מספר תעוגל כלפי מטה.נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 41
- (א) מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה להכין נוהל, רשימה, תוכנית או מדדים חייב לשמור העתק עדכני של הנוהל, הרשימה, התוכנית והמדדים…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תקנה 42
תוספת ראשונה — תבחינים לבחינת הצורך בהעברת אדם עם מוגבלות ממיתקן קליטה מקומי למיתקן קליטה ארצי
- מי שהוסמך לפי תקנה 16(א) לשקול העברת אדם עם מוגבלות ממיתקן קליטה מקומי למיתקן קליטה ארצי, יפעל כמפורט להלן: (א) יבצע הערכה מהירה…נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום, תוספת 1 פרט 1