תקנות התכנון והבנייה (תוכנית לרישוי מהיר), התשפ״ד–2023
בתוקף מ־2023 · נדגם 2026-08-17 · הנוסח בוויקיטקסט ↗ · חיפוש בתוך המסמך ←
חלק א׳ — פרשנות, תחולה והוראות כלליות
- בתקנות אלה – ”אישור זמני“, ”אישור קבוע“, ”אשרור מקוון“, ”בעל היתר“, ”בעל זכות במקרקעין“, ”בעל שיטת הבנייה החדשה“, ”בעל תשתית“,…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 1
- על תוכנית לרישוי מהיר לפי סעיפים 70ב ו־70ד לחוק ועל הליך רישוי בנייה לפיה יחולו הוראות תקנות אלה, ותקנות 4 עד 6, 9(ג), 18, 50 עד…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 2
- (א) כל בקשה, פנייה, תשובה והחלטה לפי תקנות אלה תוגש או תימסר באופן דיגיטלי. (ב) נוסף על האמור בתקנת משנה (א), על בקשה לקבלת מידע…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 3
חלק ב׳ — מידע לתוכנית לרישוי מהיר
- הרוצה להגיש תוכנית לרישוי מהיר, ימציא למהנדס בקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר ויציין בבקשתו אם המידע מבוקש לעניין תוכנית לרישוי…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 4
- בקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר תיערך בידי עורך תוכנית לרישוי מהיר ותכלול נתונים אלה: (1) כתובתם ופרטי זיהוים של המקרקעין…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 5
- (א) לבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר יצורפו פרטים אלה: (1) קובץ מפת מדידה להיתר, חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת בידי מודד מוסמך…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 6(א)
- (ב) עורך הבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר רשאי לצרף לבקשה – (1) תשריט סכמטי המציג את הבנייה המבוקשת; (2) בקשה לקבלת מידע בנושא…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 6(ב)
- בעת הגשת הבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר, וכתנאי לקליטתה, יצרף המבקש אישור ששילם אגרה כאמור בתקנות התכנון והבנייה (מסירת…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 7
- בקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר תיקלט במועד הגשתה בכפוף לכך ששולמה האגרה בעדה כאמור בתקנה 7.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 8
- במקרה של אי־התאמה בין פרטי המקרקעין במפת המדידה לבין פרטי המקרקעין כפי שפורטו בבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר, הבקשה תיקלט…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 9
- (א) המהנדס יפנה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר ולבקשה להיתר שתוגש מכוחה מאת כל אלה: (1) גורם מאשר; (2) גוף נוסף, ובכלל זה בעל…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(א)
- (ב) ראה המהנדס כי לצורך מסירת המידע לתוכנית לרישוי מהיר נדרש מידע גם מאת גורם נוסף אף שאישורו אינו נדרש לפי חיקוק או תוכנית, ובכלל…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(ב)
- (ג) המהנדס יפנה בבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר מאת משרד הבריאות אם התקיים אחד מאלה: (1) המידע מבוקש לגבי בניין מגורים שיכלול…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(ג)
- (ד) עורך הבקשה למידע רשאי לפנות בבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר מאת גורם מאשר או גוף אחר שהוא סבור כי קיים בידו מידע שיש בו…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(ד)
- (ה) לפנייה לפי תקנה זו תצורף הבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר והצרופות לה, ויצוין כי יש לראותה כבקשה לאישור, לתיאום או…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(ה)
- (ו) מי שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה זו, ישיב למהנדס בתוך חמישה עשר ימים ממועד הפנייה; לא השיב בתוך חמישה עשר ימים – יימסר המידע…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 10(ו)
- (א) נקלטה בקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר, ימסור המהנדס את המידע על המקרקעין שלגביהם הוגשה הבקשה כמפורט להלן, לפי העניין, וככל…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 11(א)
- (ב) מצא המהנדס שבקשה לקבלת מידע לתוכנית לרישוי מהיר שנקלטה אינה עומדת בתקנות 5 או 6, ימסור המהנדס את המידע לתוכנית לרישוי מהיר…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 11(ב)
- תוקף המידע להגשת תוכנית לרישוי מהיר הוא שלוש שנים מיום מסירתו למבקש הבקשה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 12
- לא נמסר מידע לתוכנית לרישוי מהיר, כולו או חלקו, במועד האמור בתקנה 11(א), רשאי מבקש הבקשה למידע לתוכנית לרישוי מהיר להגיש תוכנית…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 13
- לא מסר המהנדס מידע לתוכנית לרישוי מהיר במועד האמור בתקנה 11(א), תוחזר למבקש האגרה ששילם כאמור בתקנה 7, למעט אם המידע לתוכנית…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 14
חלק ג׳ — הגשת תוכנית לרישוי מהיר והגשת בקשה להיתר לפיה
- החליט מוסד תכנון להפקיד תוכנית לרישוי מהיר, הגשת הבקשה להיתר כמפורט בתקנות 17 עד 21 וקבלת הסכמת בעלי זכויות במקרקעין או מסירת…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 16
- נקבע בדין או בתוכנית לרישוי מהיר, שהוחלט להפקידה, או במידע לתוכנית לרישוי מהיר שנמסר כאמור בתקנה 11(א) כי הגשת מסמך, אישורו של מי…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 17
- הבקשה להיתר תיערך בהתאם לכל אלה: (1) התוכנית לרישוי מהיר שהוחלט להפקידה; (2) ההנחיות המרחביות, בכפוף להוראות התוכנית לרישוי מהיר…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 18
- (א) מבקש הבקשה להיתר יהיה מגיש התוכנית לרישוי מהיר. (ב) עורך הבקשה להיתר יהיה עורך התוכנית לרישוי מהיר שהוחלט להפקידה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 19(א) עד (ב)
- (ג) מבקש הבקשה להיתר ימנה – (1) מתכנן שלד הבניין; (2) מורשה נגישות אם נדרש לפי סעיף 158ו3 לחוק; (3) לבקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 19(ג)
- (ד) מבקש הבקשה להיתר רשאי למנות עורכי משנה נוספים לבקשה להיתר, כל אחד לגבי תחום אחר בעבודת הבנייה נושא התוכנית לרישוי מהיר…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 19(ד)
- (ה) לא יישאר במכלול פעולות הבנייה כמתואר בבקשה, תחום שלגביו אין אדם שחתם על הבקשה להיתר כעורך הבקשה או כעורך משנה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 19(ה)
- (א) הבקשה להיתר תכלול את הפרטים והצרופות האלה: (1) אשרור מקוון להצהרה או הצהרה חתומה בידי בעל הזכות במקרקעין ומבקש ההיתר כי כל אחד…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 20(א)
- (ב) לבקשת עורך הבקשה, המהנדס רשאי להתיר הגשת נספחים לבקשה בקנה מידה שונה מן האמור בתוספת הראשונה לתקנות רישוי בנייה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 20(ב)
- לא תדרוש הוועדה המקומית או רשות הרישוי מסמכים, פרטים וצרופות נוספים, מעבר למפורט בתקנות אלה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 21
- (א) מגיש הבקשה להיתר יפנה לבעלי הזכויות במקרקעין לקבלת הסכמתם לבקשה להיתר. (ב) הסכמת בעל זכויות במקרקעין תינתן בדרך של אשרור מקוון…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 22
- בעל זכות במקרקעין שקיבל הודעה על הגשת הבקשה להיתר לפי תקנה 22, רשאי להגיש התנגדות בכתב לבקשה להיתר, לא יאוחר מתום תקופת ההפקדה של…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 23
- (א) כללה הבקשה שיטת בנייה חדשה, יעביר המהנדס את הבקשה ואת המסמכים כאמור בתקנה 20(א)(10) למשרד הבינוי והשיכון.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 24(א)
- (ב) משרד הבינוי והשיכון יודיע למהנדס ולגוף המוסמך, בתוך חמישה ימים, אם המכסה של הבקשה מלאה ואין לאפשר שימוש בה בהיתר הבנייה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 24(ב)
- (א) בלי לגרוע מהוראות הדין בכל הנוגע להגשת תוכנית, עורך התוכנית לרישוי מהיר יגיש למוסד התכנון יחד עם התוכנית לרישוי מהיר את הפרטים…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 15(א)
- (ב) לא יראו תוכנית לרישוי מהיר כתוכנית שהוגשה, אלא אם כן צורפו כל הפרטים והצרופות כאמור בתקנה זו.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 15(ב)
חלק ד׳ — החלטת הוועדה המקומית בתוכנית לרישוי מהיר ובבקשה להיתר
- בתוך 45 ימים מתום תקופת הפקדת התוכנית לרישוי מהיר המהנדס יבדוק אם מתקיימים בבקשה להיתר התנאים המפורטים להלן ויעביר לוועדה המקומית…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 25
- (א) המהנדס רשאי, בכל עת ולא יאוחר מעשרה ימים לפני תום תקופת הבקרה המרחבית, לחוות את דעתו בדבר שינויים שיש לערוך בבקשה להיתר אם ראה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 26(א) עד (ג)
- (ד) המהנדס יעביר לוועדה המקומית את חוות דעתו בעניין התקיימות תנאי הבקרה המרחבית לא יאוחר ממועד הדיון בוועדה המקומית כאמור בתקנה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 26(ד)
- (א) בתוך 45 ימים מתום המועד להגשת התנגדות לתוכנית לרישוי מהיר, הוועדה המקומית תדון ותחליט בתוכנית לרישוי מהיר ובבקשה להיתר שהוגשה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 27(א)
- (ב) הוועדה המקומית לא תאשר את התוכנית לרישוי מהיר אם החליטה שלא לאשר את הבקשה להיתר.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 27(ב)
- (ג) הוגשו התנגדויות לתוכנית לרישוי מהיר או לבקשה להיתר, תדון ותכריע הוועדה המקומית בכל ההתנגדויות שהוגשו במסגרת החלטתה כאמור בתקנת…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 27(ג)
- (ד) בלי לגרוע מהוראות אחרות לפי החוק, החלטת הוועדה תישלח למבקש הבקשה להיתר, לעורך הבקשה, למגיש ההתנגדות לבקשה להיתר, אם הוגשה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 27(ד)
- (א) החליטה הוועדה המקומית לאשר את התוכנית לרישוי מהיר ואת הבקשה להיתר בתנאים, המהנדס יבדוק בתוך 30 ימים ממועד שהוגשו לו המסמכים או…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 28(א)
- (ב) מצא המהנדס כי קוימו כל התנאים שנכללו בהחלטת הוועדה, ישלח הודעה על כך למגיש התוכנית ולעורך התוכנית לרישוי מהיר.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 28(ב)
- החליטה הוועדה המקומית לאשר את התוכנית לרישוי מהיר ואת הבקשה להיתר שהוגשה לפיה – (1) לא תינתן הודעה על אישור התוכנית ולא יינתן היתר…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 29
- (א) תוקפה של החלטה לאשר תוכנית לרישוי מהיר ובקשה להיתר שהוגשה לפיה הוא שלוש שנים מיום שהתקבלה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 30(א)
- (ב) אם הוגש ערר על ההחלטה לאשר את התוכנית או את הבקשה להיתר, התקופה שבמהלכה היה הערר תלוי ועומד לא תבוא במניינה של התקופה האמורה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 30(ב)
- (ג) תוקפה של תוכנית לרישוי מהיר יפקע אם לא ניתן היתר מכוחה בחלוף התקופה האמורה בתקנה זו.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 30(ג)
חלק ה׳ — בקרת תכן
- אם הבקשה מסוג הבקשות שאינן בסמכות מכון בקרה, לא יחולו עליה תקנות 50 ו־51 לתקנות רישוי בנייה ותקנות 33 ו־34, ויחולו הוראות אלה: (1)…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 31
- גורם מאשר שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה 29(1)(ב) או (ג), ימסור את עמדתו לבקשה בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 32
- (א) החליטה הוועדה המקומית לאשר את הבקשה להיתר כאמור בתקנה 27 ונקבע לפי סעיף 145(ב3) לחוק או לפי סעיף 81(ו1) ו־(ז) לחוק התכנון…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 33(א)
- (ב) לא מונו עורכי משנה נוספים לבקשה לפי תקנה 19(ד), רשאי מגיש הבקשה למנות עורכי משנה לכל תחום הנדרש בבקשה להיתר טרם הגשתה למכון…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 33(ב)
חלק ו׳ — תחילת התוכנית ומתן ההיתר
- עורך הבקשה יגיש למהנדס את אישור מכון הבקרה כאמור בסעיף 145(ב3) לחוק, כי תוצאות הבקרה תקינות וכן את הבקשה להיתר ודוח עורך הבקשה.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 34
- (א) התקבל דוח עורך הבקשה כאמור בתקנה 34, יבחן המהנדס אם השינויים המרחביים שנערכו בבקשה עומדים בתנאי החלטת הוועדה המקומית.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 35(א)
- (ב) ראה המהנדס כי בשל השינויים שנערכו בבקשה היא אינה עומדת עוד בתנאי החלטת הוועדה המקומית לאשר את הבקשה, יודיע על כך לעורך הבקשה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 35(ב)
- (ג) המהנדס רשאי לראות בבקשה שנערכו בה שינויים כבקשה העומדת בתנאי החלטת הוועדה המקומית, אם הם מסוג השינויים המפורטים בתקנה 4 לתקנות…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 35(ג)
- (ד) לא הודיע המהנדס כאמור בתקנת משנה (ב) במועד האמור באותה תקנת משנה, יראו את הבקשה כעומדת בתנאי החלטת הוועדה המקומית.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 35(ד)
- הודעה על אישור התוכנית לפי סעיף 117 לחוק תפורסם לאחר שהתקיימו התנאים כאמור בתקנה 29(1) ולאחר שנמצא כי הבקשה עומדת בתנאי החלטת…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 36
- הוועדה המקומית תשלח בתוך 10 ימים מיום תחילת התוכנית את פירוט החיובים כאמור בסעיף 145(ד) לחוק.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 37
- רשות הרישוי תיתן את ההיתר בתוך 5 ימים מיום ששולמו החיובים או ניתנו הערבויות להבטחת התשלומים כאמור בסעיף 145(ד)(1) לחוק או שחלף…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 38
- תוקפו של היתר הוא שש שנים ממועד מתן ההיתר.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39
חלק ו׳1 — החלטה בבקשה להיתר ברשות הרישוי
- (הוראת שעה בתקופה שעד תום ארבע שנים מיום 20.1.2024):תוכנית לרישוי מהיר, תקנה * (הוראת שעה לחלק ו׳1)
- חלק זה יחול על תוכנית לרישוי מהיר שהוגשה בתקופת תוקפו של חלק זה ועל בקשה להיתר שהוגשה מכוחה, במקום תקנה 23, חלק ד׳ ותקנה 37, אם…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39א
- הוועדה המקומית רשאית, בתוך חודשיים מתחילת תקנות אלה, לקבוע שבמרחב התכנון שלה רשות הרישוי היא שתדון ותחליט בבקשה להיתר שהוגשה מכוח…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ב
- החליטה הוועדה המקומית כאמור בתקנה 39ב, תפרסם הודעה בדבר החלטתה ברשומות, בעיתון כמשמעותו בסעיף 1א לחוק, באתר האינטרנט של הוועדה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ג
- המהנדס יכלול במידע הנמסר כאמור בתקנה 11(א), גם מידע בדבר ההחלטה שהתקבלה כאמור בתקנה 39ב.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ד
- החליטה הוועדה המקומית לאשר תוכנית לרישוי מהיר, תשלח הוועדה הודעה בדבר החלטתה כאמור לכל בעלי הזכויות במקרקעין הכלולים בתוכנית.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ה
- (א) הגיש בעל זכות במקרקעין כאמור בתקנה 39ו התנגדות, תבחן רשות הרישוי את ההתנגדות ותכריע בה בתוך תקופת הבקרה המרחבית. (ב) הכריעה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39י
- (א) רשות הרישוי תחליט לדחות את הבקשה להיתר בשל אחד או יותר מאלה: (1) הבקשה אינה עומדת בתנאי הבקרה המרחבית; (2) רשות הרישוי קיבלה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39יא
- החלטת רשות הרישוי תונחה משיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות התוכניות החלות, התוכנית לרישוי מהיר שאושרה, החוק והתקנות לפיו ולפי אלה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39יב
- (א) תוקפה של החלטה לאשר בקשה להיתר הוא שלוש שנים מיום שהתקבלה, ואם הוגש ערר בעניינה – התקופה שבמהלכה היה הערר תלוי ועומד לא יבואו…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39יג
- רשות הרישוי תשלח, לא יאוחר מ־10 ימים מיום תחילת התוכנית, את פירוט החיובים לפי סעיף 145(ד) לחוק.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39יד
- בעל זכות במקרקעין רשאי להגיש התנגדות בכתב לבקשה להיתר, בתוך 15 ימים מיום שהוועדה המקומית מסרה לו הודעה בדבר החלטתה לאשר את התוכנית…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ו
- המהנדס יבדוק, בתוך 45 ימים מיום שמולאו התנאים שנקבעו בהחלטת הוועדה לאשר את התוכנית, אם מתקיימים התנאים האלה (להלן – תנאי הבקרה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ז
- (א) המהנדס רשאי, בכל עת ולא יאוחר מעשרה ימים לפני תום תקופת הבקרה המרחבית, לחוות את דעתו בדבר שינויים שיש לערוך בבקשה להיתר אם ראה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ח
- (א) בתוך 45 ימי הבקרה המרחבית, תחליט רשות הרישוי אם הבקשה להיתר עומדת בתנאי הבקרה המרחבית או אם לדחותה לפי תקנה 39יא; ההחלטה תישלח…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 39ט
חלק ז׳ — פיקוח נוסף על ביצוע העבודות
- חלק זה יחול על תוכנית לרישוי מהיר לפי סעיף 70ד לחוק.תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 40
- בנייה או עבודה לפי תוכנית לרישוי מהיר לפי סעיף 70ד לחוק, שאינה טעונה בקרת ביצוע במכון בקרה לפי סעיף 157ג, תבוצע לאחר שבעל ההיתר…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 41
- המפקח יבצע את הפעולות האלה לצורך פיקוח על ביצוע עבודות השלד והעבודות לחיזוק המבנה באמצעות בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית: (1) יבדוק אם…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 42
- המפקח יהיה נוכח באתר הבנייה במהלך ביצוע העבודות באופן הנדרש כדי לבצע את תפקידו כאמור בתקנה 42 וכן בכל שלב מהשלבים המפורטים בתקנה…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 43
- (א) גילה המפקח, במסגרת תפקידו לפי תקנה 42, ליקוי, טעות או חריגה מתוכניות העבודה בתחום האדריכלות והשלד – (1) יודיע על כך לאחראי…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 44
- (א) המפקח ימסור לאחראי לביקורת על הביצוע דוח על ביצוע תפקידיו כאמור בתקנה 42, בגמר כל שלב מהשלבים האלה, אם השלבים קיימים במהלך…תוכנית לרישוי מהיר, תקנה 45