”מעביד“ – לרבות ”תופש מפעל“ כמשמעותו בפקודה, ”מבצע בניה“ כמשמעותו בתקנות הבניה, וכן ”המחזיק במקום העבודה“ כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי״ד–1954 (להלן – חוק הפיקוח);