המתכננים ומוסדות התכנון ישקלו, לגבי כל תכנית המציעה בניה חדשה, גם את השיקולים הבאים : (1) ככל שהתכנית חורגת באופן ניכר מצפיפות המינימום שנקבעה בלוח 1 - גם כאשר מתקיימות הנסיבות המאפשרות חריגה כאמור - את ההצדקה לחריגה זו. (2) את הצדק החלוקתי בהקצאת קרקע, בהיותה משאב מתכלה ; (3) אם התכנון המוצע מביא לחסכון מרבי בצריכת הקרקע, לרבות בחינה מעמיקה של היקפם של שטחים שהוקצו לצרכי ציבור ; (4) אם התכנון המוצע מייצר את מרבית היתרונות שיש לסביבה הצפופה ; (5) אפשרות לצופף עוד יותר מבלי להביא לכך שהפגיעה הנוצרת כתוצאה מכך (סביבתית, נופית, תנועתית וכדומה) עולה על יתרונות הציפוף.
תחולה: בקשות להיתר בכל מרחבי התכנון בארץ, לפי תמ"א 35/1 (שינוי מס' 1 לתמ"א 35), מסמך מס' 1 - שיקולים בתכנון עירוני, ציפוף.