סביבת המסחר והעסקים בעיר כוללת רחובות מסחריים, מרכזים מסחריים, אזורי תעסוקה ותעשייה והיא מהווה רובד מרכזי בשלד העירוני. הצלחתה במידה רבה נקבעת מהיצע מגוון של בתי עסקים משגשגים וקשר סינרגי עם המרחב הציבורי בו הם מצויים. לבתי העסקים, בדגש על אלו בדופן הרחוב, השלכות ישירות על צביונה, הופעתה ותפקודה של העיר בכלל ושל המרחב הציבורי בפרט. קשר אופטימלי בין בתי העסקים למרחב הציבורי חיוני לעיר ולאנשיה. על מנת להנכיח את בתי העסקים במרקם העירוני כך שיעצימו את המרחב הציבורי ויתמכו על ידו, נדרשת תפיסה חזותית ומרחבית כוללת. מדריך זה מתווה מדיניות שמייצגת את תפיסת עולמה של הרשות המקומית בכל הנוגע לתכנון ועיצוב נקודת המפגש בין המרחב המסחרי-עסקי למרחב הציבורי ומכונה במדריך זה 'המרחב המסחרי-ציבורי', המרחב התחום בין חזיתות בתי העסקים למדרכה הציבורית שנושקת להן והוא חלק מחלל הרחוב. המדיניות מאפיינת היבטים שנובעים משיקולי תכנון עירוניים ושיקולי תכנון ועיצוב אדריכלי בהתחשב בנסיבות קיימות ועתידיות והיא מבקשת לאזן בין טובת בעלי העסקים לבין טובת הציבור הרחב, זאת כדי להטיב עם שני הצדדים ולחולל שינוי שישפיע על טובת העיר בשלל מובנים- מרחביים, כלכליים וחברתיים.