(א) המנהל יערוך הליך תחרותי, שוויוני ופומבי, להקצאת אישור הקמה למרפאה במקום מסוים; הליך ההקצאה התחרותי יתקיים לפי הוראות תקנה זו ובמסגרתו ייבחנו בקשות לאישור הקמה. (ב) המנהל לא יערוך הליך הקצאה תחרותי אלא אם כן שוכנע כי השיקולים המפורטים בסעיף 24א(2) לפקודה ואמות המידה המפורטות בתקנה 3(א) מצדיקים הקמה של מרפאה חדשה באותו מקום; המנהל יבחן אם נדרש הליך הקצאה תחרותי אחת לשנה לפחות. (ג) תנאי סף להגשת בקשה לאישור הקמה למרפאה, בהליך הקצאה תחרותי, הוא כי המבקש יצרף לה את המסמכים שלהלן; לא צורף אחד או יותר מהם – הבקשה לא תיבחן: (1) התחייבות כי אם תבוצע פעילות הכלולה בסל שירותי הבריאות במרפאה או בעמדת הניתוח שלגביהן מתבקש אישור ההקמה, ייעשה במימון ציבורי שיעור ממנה שיפורט בהתחייבות, ואם מתבקשת הקמה של כמה עמדות ניתוח שבהן תבוצע פעילות כאמור – שיעור כאמור מכלל הפעילות האמורה בכל עמדות הניתוח שלגביהן מתבקש אישור ההקמה יחד; לעניין מרפאה כאמור בפרט (2) לתוספת הראשונה, השיעור כאמור לא יפחת מאחוזים כלהלן מהפעילות המבוצעת בתקופה שלצידם: (א) 30% – בשנה הראשונה לפעילות המרפאה או עמדות הניתוח שלגביהן הוגשה הבקשה, לפי העניין (בפסקה זו – לפעילות); (ב) 40% – בשנה השנייה לפעילות; (ג) 55% – בשנה השלישית ואילך לפעילות; (2) דיווח על נתוני הפעילות בכלל עמדות הניתוח במרפאות שבבעלותו של המבקש או שהוא מפעיל, במחוז שלגביו הוגשה הבקשה, לפי הפירוט שבתקנה 4א(א), לגבי הפעילות החל מהשנה שקדמה לשנה שבה הוגשה הבקשה; (3) התחייבות לדווח למנהל על הפעילות בכלל עמדות הניתוח שבבעלותו של המבקש או שהוא מפעיל, לפי הפירוט שבתקנה 4א(א) ו־(ב), במועדים שבתקנה 4א(ג); (4) התחייבות כי שירות בסל שירותי הבריאות שאותו יספק לקופות החולים במרפאה שבבעלותו או שהוא מפעיל או בעמדות הניתוח שבמרפאה כאמור, שלגביהן מתבקש אישור ההקמה, יהיה בהנחה מהמחיר הנקוב בתעריפון משרד הבריאות, ששיעורה לגבי כל הקופות לא יפחת משיעור הנחה שינקוב בו באותה התחייבות; (5) ערבות בנקאית בסך 250,000 שקלים חדשים לטובת משרד הבריאות להבטחת מימוש אישור ההקמה; לא ניתן למבקש אישור הקמה בתום הליך ההקצאה התחרותי או שניתן למבקש אישור הקמה והמבקש מימש את האישור בתוך התקופה שנקבעה בו – תוחזר לו הערבות; ניתן אישור הקמה אך לא מומש בתוך התקופה שנקבעה בו, תחולט הערבות. (ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג)(1), אם לאחר פרסום הליך ההקצאה התחרותי לא זכו בקשות להקמת עמדות ניתוח כמספר העמדות המרבי שנקבע בהליך, יהיה רשאי המנהל לפרסם הליך הקצאה נוסף ובו יכול שיידרש שהאחוז משיעור הפעילות כאמור בתקנת משנה (ג)(1)(ג) יהיה נמוך מהאחוז המפורט באותה תקנת משנה, כפי שיפרסם המנהל במסגרת ההליך אך לא פחות מ־40%. (ה) המנהל יפרסם במסגרת הליך ההקצאה התחרותי את נוסח טופס הבקשה לאישור הקמה למרפאה ואת המסמכים שיש לצרף אליה. (ו) בדירוג הבקשות במסגרת הליך ההקצאה התחרותי, יינתן לסך כל אמות המידה שבתקנה 3(א) משקל של 50% ולסך כל אמות המידה שבתקנה 3(ב) משקל של 50%.