תכנית לשימור עצים ותיקים | ראשון לציון – תיעוד, יצירת מסד נתונים והנחיות מרחביות לשימור

מסמך — הנחיות מרחביות

• עצים שזוהו כעצים בעלי ערכיות גבוהה במיוחד ברחבי העיר מקבלים אישור למעמדם המיוחד בהחלטת הועדה המקומית.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 1 תיאור הפרויקט ומטרותיו, פסקת סיכום (ללא מספור במקור)
• מסד נתונים: איגוד המידע הנאסף לרבות כרטיסי העצים, הטמעת שכבת "עצים ותיקים" במערכת ה- GIS העירונית והנגשת המאגר לציבור. מסד הנתונים…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 1 תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ז
• הטמעת המידע בתהליכי רישוי: כרטיסי העצים שהופקו יועברו למחלקת רישוי בעיריית ראשון לציון, ויהוו חלק ממסמכי תיק המידע של מגרשים…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 1 תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ח
• המלצות למדיניות עירונית להגנה ולשימור: הבאת בקשות לשימור עצים וותיקים לאישור וועדת השימור העירונית, הכנת נספח נופי סטטוטורי של…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 1 תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ט
• סקר עצים: איתור ומיפוי של העצים הותיקים בעיר באמצעות תמונות, תצלומי אוויר וסיורים בשטח, דירוג איכות העצים ומתן המלצות להמשך טיפול…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 1 תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ו
• מיקום גיאוגרפי של העץ – נ.צ של מרכז גזע העץ לפי קואורדינאטות X,Y ברשת ישראל החדשה (או כל רשת תקפה עפ"י מפ"י)תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.1 (מיקום גיאוגרפי של העץ)
• נטייה – זווית העץ ביחס לאנך בנקודת חיבור העץ לקרקע. הזווית מתייחסת למרכז הנוף העליון ומבוטאת במעלות ביחס לאנך הגזע.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.10 (נטייה)
• קבוצת עצים (להלן: "פוליגון") – ריכוז עצים ממין אחד או ממספר מינים, הנטועים יחדיו ומהווים יחידה נופית מובהקת שאיכותה נובעת ממכלול…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.11 (קבוצת עצים (פוליגון))
• מדגם פוליגון – מדידה וסקירה חלקית של שטח הפוליגון לצורך קביעת סך ערכיותו, כפי שמוגדר בחוברת הכללים להכנת סקר עצים, משרד החקלאות,…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.12 (מדגם פוליגון)
• סך ערכיות הפוליגון – ניקוד ערכיות הפוליגון (בין 0-20 נקודות) בהתאם לסך המדדים במדגם/ים (ראה סעיף 1.10 "מדגם פוליגון") לעיל): מצב…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.13 (סך ערכיות הפוליגון)
• גובה צוואר השורש של העץ – גובה מוחלט של פני הקרקע הקיימים באזור יציאת הגזע מהקרקע.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.2 (גובה צוואר השורש)
• גובה העץ – גובה העץ בס"מ, כפי שנמדד מצוואר השורש עד לקודקוד הענף המוביל (מרכזי). בדקלים יימדד הגובה מצוואר השורש ועד תחתית כתר…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.3 (גובה העץ)
• עץ רב-גזעי – עץ בוגר בעל מספר גזעים מרכזיים המתפצלים מהקרקע או מתחת לגובה 130 ס"מ.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.4 (עץ רב-גזעי)
• קוטר גזע – קוטר בס"מ של הגזע, כפי שנמדד בגובה 130 ס"מ.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.5 (קוטר גזע)
• סך ערכיות העץ – ניקוד ערכיות העץ (בין 0-20 נקודות) בהתאם לסך המדדים: מצב בריאותי, קוטר הנוף, ערך מין העץ, מיקום העץ, כהגדרתם…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.6 (סך ערכיות העץ)
• דרגת ערכיות העץ – • ערכיות גבוהה מאוד – עצים/פוליגונים בעלי ניקוד ערכיות (סך ערכיות העץ, כהגדרתו לעיל) 17-20 נקודות, אשר בשל…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.7 (דרגת ערכיות העץ)
• אזור שורשים מוגן – נתון במטרים אותו יקבע הסוקר המבטא את רדיוס הגנת השורשים שיש לשמר מפני עבודות בקרבת העץ והכל בהתאם לנוהל עבודה…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.8 (אזור שורשים מוגן)
• שלד העץ – (Limbs) הבדים, הענפים העיקריים. הבדים הם הענפים השניוניים, מהם צומחים הענפים השלישוניים וכן הלאה.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מונחים מקצועיים, סעיף 2.1.9 (שלד העץ)
• עץ ותיק – עץ שקוטר גזעו, הנמדד בגובה 130 ס"מ מעל פני הקרקע הוא 50 ס"מ לפחות, או שגילו יותר מ-50 שנה, או לעצים מראשית ההתיישבות…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.1 (עץ ותיק)
• אילן מוגן – כל עץ בוגר כהגדרתו בפקודת היערות (אילנות מוגנים).תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.2 (אילן מוגן)
• רמת שימור – מדרג לשימור העץ בהתאם לקריטריונים דוגמת גיל העץ, ייחוד, מופע, קשר לאירוע היסטורי או שייכות למתחם לשימור. • רמה 1 –…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.3 (רמת שימור)
• כרטיס לעץ – מסמך בו מתועד עץ ומאוגדים בו פרטיו, לרבות המלצות לטיפול ע"י אגרונום ורמת השימור.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.4 (כרטיס לעץ)
• תגית - המספר הרשום במפה/תשריט ליד כל עץ או קבוצת עצים, ובהתאמה בטבלאות השונות, וכן על העץ בשטח, באמצעי ברור וקריא העמיד לקריאה…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.5 (תגית)
• אתר לשימור – מקום בעל חשיבות היסטורית, לאומית, אדריכלית, טכנולוגית או ארכיאולוגית. אתר בהגדרתו יכול להיות בניין או קבוצת אתרים או…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.6 (אתר לשימור)
• שחזור – נטיעה מחדש בהתאמה לתבנית הנטיעה אשר התקיימה באתר לשימור.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 2 הגדרות, מדיניות, סעיף 2.2.7 (שחזור)
• מסד נתונים: איגוד המידע הנאסף לרבות כרטיסי העצים, הטמעת שכבת "עצים ותיקים" במערכת ה- GIS העירונית והנגשת המאגר לציבור.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ב
• החל מנובמבר 2008, כל עץ בוגר בישראל הוא אילן מוגן ע"פ החוק. אדם המעוניין לכרות עץ בוגר או להעתיקו למקום אחר חייב לקבל אישור מפקיד…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, חקיקה (ללא מספור במקור)
• הטמעת המידע בתהליכי רישוי: כרטיסי העצים יהוו חלק מתיק המידע של מגרשים המיועדים לפיתוח בתהליך רישוי זמין.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ג
• התכנית אינה מוסיפה לעצים שנסקרו במסגרתה הגנות חוקיות מעבר לתשתית החוקית הבלתי מספקת הקיימת כיום, בשל היעדר מעמד חוקי מיוחד עבור…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, תם ולא נשלם (ללא מספור במקור)
• הוחלט כי עץ ותיק יהיה עץ בעל קוטר גזע של מעל 50 ס"מ.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, שיטת העבודה (ללא מספור במקור)
• המלצות למדיניות עירונית להגנה ולשימור: אישור וועדת השימור העירונית, תכנית מתאר לשימור עצים ותיקים.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף ד
• לכל עץ בתכנית ינוסחו בכרטיס העץ שבתכנית השימור מגבלות והנחיות לפיתוח בעת בנייה בסמיכות לו, לרבות התייחסות לבית שורשים מוגן.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 1
• לכל עץ יוכן תיק תיעוד טיפול כולל תכנית עבודה.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 2
• נמליץ לייחד את העצים הותיקים ע"י סימון בשטח: שילוט, תאורה, או עיצוב אלמנט ייחודי שיותקן על/בסביבת העץ הם רק חלק מדרכי הפעולה שניתן…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 6
• בכל גיזום עצים מותר לגזום עד 30% מנפח העץ בפעם אחת. במידה והעץ חלה ויש צורך להחליט בין כריתה לחידוש, ניתן לגזום עד לקו הצהוב.…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 4
• במידה והעץ או ענף של העץ נוטים מדי וקיימת סכנה שיקרוס, יותקנו תמיכות בליווי קונסטרוקטור.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 5
• אחת לשנתיים ייתבצע סקר עצים נוסף בכדי לבחון את מצבם ואיכותם של העצים הותיקים.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, הנחיות מרחביות ואגרוטכניות, תבליט 3
• לצורך כך מומלץ לנקוט באמצעים הסטטוטוריים הבאים: מתן תוקף סטוטורי לתכנית, הערת אזהרה במגרש שתגדיר את השטח כמוגבל לבנייה בהתאם…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, המלצות, מדיניות שימור (ללא מספור במקור)
• כל העצים בתכנית מוגדרים ברמת שימור מחמיר: העץ יישמר במלוא הנוף ושורשיו ללא כל שינוי מלבד עבודות סניטציה, קשירה ואורטופדיה בהתאם…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, שיטת העבודה (ללא מספור במקור), רמת שימור מחמיר
• סקר עצים: איתור ומיפוי של העצים הותיקים בעיר.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — תקציר, תיאור הפרויקט ומטרותיו, סעיף א
• עץ מת | 0תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 1 מתוך 6
• זווית נטיית הגזע גדולה מ-45 מעלות מאנך ו/או שיעור הנגעים, הפגעים והריקבונות גדול מ-30% משטח איבר העץ הנסקר | 1תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 2 מתוך 6
• זווית נטיית הגזע גדולה מ-30 מעלות מאנך ו/או שיעור הנגעים, הפגעים והריקבונות נמוך מ-30% משטח איבר העץ הנסקר | 2תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 3 מתוך 6
• זווית נטיית הגזע גדולה מ-20 מעלות מאנך ו/או שיעור הנגעים, הפגעים והריקבונות נמוך מ-20% משטח איבר העץ הנסקר (עץ בעל מבנה שלדי בר…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 4 מתוך 6
• זווית נטיית הגזע גדולה מ-10 מעלות מאנך ו/או שיעור הנגעים, הפגעים והריקבונות נמוך מ-10% משטח איבר העץ הנסקר (עץ בר שיקום מהיר…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 5 מתוך 6
• זווית נטיית הגזע נמוכה מ-10 מעלות מאנך ו/או אין בעץ נגעים, פגעים או ריקבונות (עץ יציב מבחינה שלדית ובעל אופק חיים יציב) | 5תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — סעיף 5.5, טבלת מצב בריאות העץ (נושא: מצב בריאותי | ניקוד), שורה 6 מתוך 6
• פקודת היערות (התרצ"ג 1933) : חוק המגדיר מהו עץ בוגר, וקובע כי כל פעולה של כריתה או העתקה של עץ בוגר מחויבת ברישיון מטעם פקיד…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, פקודת היערות (פריט 1 ברשימת שני החוקים)
• החל מנובמבר 2008, כל עץ בוגר בישראל הוא אילן מוגן ע"פ החוק. אדם המעוניין לכרות עץ בוגר או להעתיקו למקום אחר חייב לקבל אישור מפקיד…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, פסקת פתיחה (ללא מספור במקור)
• חובה על מוסד התכנון המקבל את התכנית לבחון את הצורך בשמירה על העצים הבוגרים המסומנים תוך שימת דגש על מכלול השיקולים התכנוניים בין…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, פסקה ״חובה על מוסד התכנון״ (ללא מספור במקור)
• חוק התכנון והבניה (התשכ"ה 1965) – ב"נוהל תנאי הסף להגשת תכנית" של מנהל התכנון נקבע (על פי נספח 6) שיש חובה להגיש סקר עצים מלא כחלק…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, חוק התכנון והבניה (פריט 2 ברשימת שני החוקים)
• המשמעות היא כי עוד בשלב אישור התוכנית יובא עניינם של העצים הבוגרים כשיקול למתן אישור לתוכנית הבנייה.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, פסקה ״המשמעות היא״ (ללא מספור במקור)
• סעיף 83 ג' לחוק קובע כי: " כל תכנית מפורטת שיש מכוחה להוציא היתר ושטחה 35 דונם ומעלה ומכילה 50 עצים בוגרים ומעלה מחייבת היוועצות…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 4 חקיקה, ציטוט סעיף 83ג לחוק (ללא מספור במקור)
• קודם התחלת הסקר נדרשה קבלת החלטה, מהו עץ ותיק. הוחלט כי עץ ותיק יהיה עץ בעל קוטר גזע של מעל 50 ס"מ. עץ שכזה הינו בגיל של כ 70 שנה…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 5 שיטת העבודה, סעיף 5.2
• דירוג ערכיות העץ ודרגת השימור: ערכיות העץ נקבעה לפי הנחיות משרד החקלאות לעריכת סקר עצים (2018) ולפי הנחיות העירייה לקביעת דרגת…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 5 שיטת העבודה, סעיף 5.5
• במסגרת התכנית הוגדרה מסגרת של כ-1000 עצים כבסיס של שלד עצים עירוני לשימור מחמיר. סקרים עתידיים יוכלו להוסיף עצים ערכיים נוספים.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 6 תוצאות, סעיף 6.1.1
• התכנית אינה מוסיפה לעצים שנסקרו במסגרתה הגנות חוקיות מעבר לתשתית החוקית הבלתי מספקת הקיימת כיום, בשל היעדר מעמד חוקי מיוחד עבור…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 9 תם ולא נשלם, פסקה שנייה (ללא מספור במקור)
• מדיניות הפקעות וערך חליפי ("מגרש תמורת מגרש" או זכויות בנייה תמורת עץ)תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1.5
• האיום הגדול ביותר על עצים ותיקים הוא בנייה חדשה או הרחבת בינוי קיים בסמיכות לעץ באופן שיגרמו לכריתתו או לפגיעה מהותית בבית הגידול…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1 מדיניות שימור (פסקת פתיחה)
• שינוי תב"ע נקודתי – במגרשים בהם גדלים עצים משמעותיים יש לבחון שינוי יעוד לשטח ירוק באמצעות שינוי תב"ע.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1.4
• מתן תוקף סטוטורי לתכנית (תשריט והנחיות השימור/כרטיסי עצים) כך שכל פעולה במגרשים בהם סומנו עצים לשימור לא תאושר בטרם הוכנה תכנית…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1.1
• הערת אזהרה במגרש שתגדיר את השטח כמוגבל לבנייה, בהתאם להנחיות השימור של העצים במגרש על פי כרטיס העץ שבתכנית, בפרויקטים חדשים ובתמ"א…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1.2
• הערת אזהרה למגרש בו יש עצים ערכיים שתמנע הגשת תכנית בינוי ללא הגשת סקר עצים מקדים ומפורט למגרש.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.1.3
• המראה השכיח בהתבוננות על עצים ותיקים הוא גודלם המרשים, הגזע הרחב והענפים הארוכים. כדי ליצור סביבה בטוחה בסמוך לעצים אלו פעולת…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.4
• לכל עץ בתכנית ינוסחו בכרטיס העץ שבתכנית השימור מגבלות והנחיות לפיתוח בעת בנייה בסמיכות לו, לרבות התייחסות לבית שורשים.תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.1 הנחיות מרחביות ואגרוטכניות
• לכל עץ בתכנית יוכן תיק תיעוד טיפול כולל תכנית עבודה לעץ: תיעוד, מיפוי שורשים, מיפוי ענפים, מיפוי עצמים במרחב, מסמכי עיצובתכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.2
• אנו ממליצים להעלות על נס את העצים הותיקים בעיר בכדי להמחיש לציבור את קרבתם לעץ ותיק ומוגן באמצעים פיזיים במרחב: התקנת שלט של עץ…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.6
• במידה והעץ או ענף של העץ נוטים מדי וקיימת סכנה שיקרוס, נתקין תמיכות ע"י ייעוץ של קונסטרוקטור.תמיכות כאלו בוצעו בגן המושבה לעצי…תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.5
• עדכון פעולות טיפול, אחזקה והשבחה בעצים במסד הנתונים של תכנית השימור (עדכון כרטיס העץ)תכנית שימור עצים ותיקים ראשון לציון — פרק 8 המלצות, סעיף 8.2.3